規范辦學，促進民辦教育良性發展

3月21日下午，合肥市民辦教育協會培訓專業委員會春季研討會在學大教育新華廣場校區召開，合肥市二十余家依法辦學知名民辦培訓機構會議圍繞《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（教基廳【2018】3號，簡稱“《3號通知》”）及合肥市剛剛出臺的《關于加強中小學教師師德師風建設的實施意見》（簡稱“《實施意見》”），并就新政策背景下中小學課外培訓機構如何規范發展展開深入探討。合肥市民辦教育協會會長朱志明應邀參會。

規范發展將迎來春天

合肥市民辦教育協會副會長、學大教育安徽區域總經理林杰作為“東道主”首先發言：時令恰逢春分，合肥民辦教育機構匯聚一堂學習通知精神，實乃共迎民辦教育春天的盛會。他表示，學大已認真學習通知的精神內核，并調整辦學思路，如對“名師榜”、“高分榜”等應試教育的衍生品予以去除。

調研會現場，來自合肥各民辦培訓機構的負責人踴躍發言，他們一致認為，四部委聯合頒布的專項治理通知，對于規范校外培訓機構、發展校外培訓市場具有重大的推動作用和積極意義，必將使民辦校外培訓機構的發展迎來春天。對于如何更好地貫徹通知精神，結合各自的實情，參會人員也紛紛提出意見和建議。

代表張宗堯表示，民辦教育對于促進我國教育均衡發展作出重要貢獻，約有20%的受教育者就出自民辦教育機構，此外《民辦教育促進法》的頒布也是對其最大的肯定。所以，他建言，在具體貫徹通知精神時，主管部門應當避免武斷的方式，以規范和發展為實施原則。

代表李二寶、曹新宏等人認為，師德教育缺失在校外培訓機構里普遍存在，其重視程度高低往往取決于校長的個人認識層面，這在一定程度上影響了培訓機構的聲譽和發展。

證照不全、魚龍混雜、惡性競爭，是當下校外培訓機構的現狀，與會人員集體發聲，要求主管部門按照通知精神予以整治和規范。但在具體操作上，很多代表也希望主管部門能“分步走”，讓校外培訓機構有自查和調整的時間，主管部門也需積極引導。

依法辦學以秉承社會責任

合肥市民辦教育協會副會長、培訓專業委員會理事長，皖智教育集團總裁郭祖彬向參會人員詳細解讀了“《實施意見》”中的3個辦法和1個“清單”，并通報傳達了全市“中小學師德師風建設動員大會”的精神。

郭祖彬認為，教育主管部門對公辦教師“有償補課”和“校外兼課”等有違師德師風的行為是“動真格”的，絕對不是“一陣風”，培訓機構需要重視起來，有針對性地進行自查自糾，甚至是整改。校外培訓機構的發展將從“發展”階段向“規范”階段轉變。

從長遠看，一系列文件的出臺和辦學行為的規范，對校外培訓機構的發展無疑是“利好”，“違規辦學”、“非法辦學”是沒有出路的，所以越規范越有機會。

調研會最后，合肥市民辦教育協會會長朱志明帶領參會人員再次認真學習了“《3號通知》”，并對很多培訓機構負責人的意見和建議表示認同。朱志明認為，目前校外培訓既“繁榮”又“混亂”，這一局面的形成與“指揮棒”密切相關；校外培訓機構作為民辦教育的一部分，作為公辦教育的“有益補充”承擔了許多社會責任，作出了許多社會貢獻，尤其在落實就業方面非常突出。

朱志明表示，協會一定會將各位民辦校外培訓機構的“合理化建議和訴求”向主管單位轉達，形成《會議紀要》將大家的想法“帶上去”；也會積極與主管部門溝通，完善規范校外培訓機構的“告知清單”，幫助會員單位依法依規、便捷高效地配合主管單位的各項工作。

朱志明建議大家務必認真領會文件精神，把握時代脈搏，緊密契合民辦教育發展的方向，堅持“依法辦學”。朱志明提議，合肥市民辦教育協會的會員單位要適時發出倡議，向全市所有的校外培訓機構倡導規范辦學，促進合肥地區民辦教育良性發展。