成都市教育局：立足錦江教育發展 創新責任督學工作

一、錦江區責任督學掛牌督導工作有關做法

錦江區采取“三支隊伍協同、四種方式聯動”的工作策略，扎實推進中小學校責任督學掛牌督導工作。

(一)建立三支責任督學隊伍，協力實施掛牌督導

首先是創新組建公眾責任督學隊伍。通過自薦和街道、社區推薦，吸納人大代表、政協委員、關工委人員、媒體記者、企業管理者、社區工作者等熱心教育事業的社會各界人士21人，在四川省率先建立“錦江教育公眾責任督學督導團”，作為督學隊伍的重要組成部分履行掛牌督導職責。公眾責任督學圍繞規范辦學、招生收費、師德師風、作業負擔、身心健康、校園安全、食品衛生等教育的熱點問題開展督導，以“第三方”的身份直接聽取家長、學生的真實意見，隨時向政府和學校反映社會和家長的訴求，對問題的整改落實情況進行獨立的監督評估。這是開門辦教育的一種有效方式，被群眾稱為發現問題的“黃金眼”。

其次是優化組建系統內專(兼)職責任督學隊伍。從全區教育系統隊伍中遴選出36名教育教學、學校管理經驗豐富的優秀人才，組成系統內專(兼)職責任督學隊伍。重點對學校制度建設、課程開設、課堂教學、素質教育、教師職業道德等方面進行督導，幫助學校不斷提升管理水平和教育教學質量，被老師們稱為解決問題的“及時雨”。

第三是選聘組建專家責任督學隊伍。選聘教育專家、高校教授等21人組建專家責任督學隊伍。重點從發展方向給予學校專業引領，幫助學校科學編制發展規劃，選準突破口和生長點，在學校深化教育教學改革、特色發展、文化建設、階段發展項目等方面提供具體指導，促進學校提檔升級，被校長們稱為學校發展的“錦囊袋”。

以上三支責任督學隊伍協同聚力、優勢互補，全景式開展掛牌督導工作，形成了“一校三督學”的掛牌督導新格局。

(二)實施四種方式整體聯動督導

第一，開展對標監督式督導。對照相關法規標準和教育教學管理標準，對學校安全、招生、衛生、收費、校園欺凌以及教育教學工作進行經常性督導，規范學校辦學行為，幫助學校提高辦學水平。

第二，開展項目驅動式督導。錦江區將學校發展重點工作項目化，責任督學幫助學校設計項目，指導學校實施項目，參與項目績效評估，對學校階段發展項目進行全過程跟蹤督導，驅動學校個性特色發展。

第三，開展問題導向式督導。針對不同學校的不同問題，擬定個性化督導菜單開展定制式督導，幫助學校解決問題，促進學校健康發展。及時將在督導中發現的共性問題以及難點、熱點問題提交給政府相關部門，督促政府從制度上入手予以解決。對發現的苗頭性問題，及時向學校預警，督促學校提早準備，及時化解。

第四，開展監測實證式督導。建立涵蓋學生的品德發展水平、學業發展水平、心理健康水平等成長要素，共18個維度的教育質量監測指標體系，開展義務教育段學生全樣本、多維度監測，形成可準確實證、可綜合分析、可追溯預警的動態數據庫，責任督學依托大數據精準開展督導工作。

　二、錦江區責任督學掛牌督導工作取得的主要成效

(一)促進了服務型政府建設

教育是最大的民生，掛牌督導工作形式多樣、視角多維、渠道多路，密切了政府與學校、社會的聯系，為政府傾聽社情民意提供了新的途徑。近年來，錦江區責任督學在優化教育資源配置、緩解學位供需矛盾、改善辦學條件、加強校園周邊環境整治、加強學校食品衛生管理、打造學校特色文化、強化教師隊伍建設、促進學生全面發展等方面建言獻策。政府積極采納，在解決教育發展新問題、滿足人民新期待上積極作為，相關部門創新思路、增添措施、加強管理、整改落實，提升了政府管理教育的公共服務水平。如學校、派出所、社區聯動實施的 “上放學護苗行動”;投入專項經費，增配體育設施，擴大運動場地，增配體育教師，在全區所有公辦義務段學校實行“每天一節體育課”;根據城市發展規劃，及時調整教育用地，新增辦學點位，滿足社會發展需求。

(二)促進了區域教育改革發展

掛牌責任督導實施以來，督學們為學校發展提出各類建議700余條，加快了學校落實立德樹人根本任務、全面發展素質教育、深化教育改革創新、促進教育公平、高位優質均衡發展的步伐，錦江區教育事業得到新發展，教育質量得到了新提升，優質均衡上升到新高度，學生的幸福感、生活滿意度持續提高。全區各級名優教師占比達到54.3%，小學市級以上示范學校、優質學校、特色學校達89.3%，初中市級示范學校、優質學校達100%，高中教育質量位于全市前列，成為首批全國義務教育發展基本均衡區、教育綜合改革實驗示范區和四川省學校藝術區域整體推進改革試點區。

(三)教育督導工作呈現出新氣象

錦江區加強責任督學工作條件和經費的保障，形成了政府總體抓、督導部門系統抓、責任督學具體抓的三級聯動、全面推進的督導管理新機制。掛牌亮相、落實 “責任田”，將責任督學與學校發展緊密聯系在一起，強化了責任督學工作的主動性，促進了責任督學不斷提升自己的專業水平, 激發了責任督學隊伍的新活力。對責任督學賦能賦權，給予責任督學在學校評優評先、干部任免、政府為民辦實事教育項目的考核等方面充分的話語權，將督導結果運用于對政府相關部門、學校工作的評價，強化了教育督導的權威性，促進了督導事業的新發展。

下一步，我們將認真學習貫徹十九大精神，進一步落實《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，加強責任督學隊伍建設，在方法、機制、體制上不斷探索和創新，以責任督學的有力工作來推動教育優質均衡、創新發展，滿足群眾由“好上學”轉變到“上好學”的需求，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗!