2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告

義務教育均衡發展是黨和國家戰略，是民生之舉、公之要，在偉大實踐中，擔當著歷史性重要任務。自2013年啟動義務教育發展基本均衡縣(市、區)(以下簡稱縣)督導評估認定工作以來，全國教育督導系統深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，舉教育公之旗，走均衡發展之路，以改革促發展，以監督促落實，補短板、兜底線，著力解決區域內城鄉間、校際間發展不均衡問題，努力辦好每一所學校，努力讓每個孩子享有公而有質量的教育。2017年全國義務教育均衡發展又取得新進展，有560個縣通過國家督導評估，全國累計數量已達2379個縣1，占全國總數的81%，有11個省(市)整體通過認定。

　一、義務教育均衡發展督導評估工作基本情況

　　(一)不斷強化均衡發展督導評估機制

國務院教育督導委員會辦公室高度重視，將義務教育均衡發展督導評估作為重點工作。各級督導部門不斷完善機制，強化力度，堅持問題導向，以評促建。工作中，注重提高認識也注重具體落實，注重宏觀推進也注重細節改進，注重調動積極性也注重強化責任，注重進度也注重質量，努力做到有創新、有力度、有招數、有效果。一是對政府動真格。在實地督查陳述答辯環節，要求受檢縣政府主要領導現場脫稿陳述、獨立答辯，以此強化地方黨政領導主體責任，檢驗其實際作為。二是抽學校真隨機。由國務院教育督導委員會辦公室統一抽取實地檢查學校，覆蓋城鄉，覆蓋義務教育學校各種類別，重點抽取教育事業統計數據反映問題較突出的學校。每個縣抽取學校名單都是提前半天才通知檢查小組和受檢縣，確保所有學校全面準備，實現常態迎檢。三是對問題敢碰硬。在督導反饋意見中，更加注重大班額、大校額、校園安全、擇校熱等義務教育社會熱點難點問題，更加注重政府履職、布局調整、教師編制、學校用地、督導權威等深層次體制機制問題。逐條反饋各受檢縣存在的問題和薄弱環節，要求舉一反三，全面整改，以省級政府辦公廳名義報告整改情況，確保整改落實到位。四是抓隊伍煉內功。組織的國家督學和專家全部來自已經整體通過國家認定的省份，體現回避原則，確保公公正;大幅提升大中小學校長、教科研人員在督導隊伍中的比重，體現專業性，確保工作質量;嚴格均衡督導檢查“十不準”要求，體現紀律性，確保正風肅紀。五是推經驗樹典型。2017年7月在吉林召開了全國義務教育均衡發展攻堅會，9月在安徽省組織學習交流活動，把經驗加以推廣，以典型指導工作，用要求督促落實，進一步提高攻堅意識，明確攻堅任務，強化攻堅責任，督促保質保量實現既定目標。