2019年全國兩會關于房產的政策最新消息 兩會房產提案解讀

全國兩會召開在即，房地產歷來是兩會關注的熱點，今年全國兩會期間又會有什么不同呢？

1月以來，地方“兩會”先后召開，各地房地產調控政策進一步明朗，其中穩地價、穩房價、穩預期的“三穩”是大部分省份明確提及的政策關鍵方向，“一城一策”“完善住房保障體系”成為房地產的關鍵詞。

數據顯示，剛剛過去的2018年全國房地產市場再創歷史新高。從土地市場來看，2018年全國土地出讓收入超6.5萬億元，達到65096億元，同比增長25%，刷新歷史紀錄。自2011年至2017年，全國土地出讓收入分別為33166億元、28422億元、41250億元、42940億元、32547億元、37457億元和52059億元。土地出讓收入增長趨勢明顯。從房屋銷售來看，根據國家統計局數據顯示，2018年，全國商品房銷售額149973億元，同比增長12.2%，再創歷史新高。從這些數據來看，房地產市場依然火爆，呈現持續的增長態勢，但是有些數據指標有所下滑，隱憂不可忽視。

就今年全國兩會而言，還有一些關鍵詞值得關注。

首先是“房地產調控”。這樣的關鍵詞不一定出現在政府工作報告中，但始終是舉國上下關注的焦點。關于內容，無論今年政府工作報告怎么表述，預計基調都將“穩”字當先。這大概有兩方面考慮：一方面要落實中央經濟工作會議精神，另一方面是當前經濟下行壓力有所加大。所以預計房地產調控力度適中，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。“一城一策”使地方擔負調控主動權，今年地方房地產政策適時適度調整可能將會增多。不過，對于房價上漲壓力較大的城市或區域而言，甚至不排除加碼的可能。

其次是“房地產稅”。最有專家表示，不排除房地產稅法提交全國人大常委會審議。該專家表示，房地產稅法從審議到落地有一個漫長的過程，也許是一年，也許是兩年，也許是更長時間，這取決于房地產稅法在草案討論中的成熟度。從長遠來看，完善房地產稅是大勢所趨，對住房開征房產稅也是勢在必行，只是這個過程可能不太順利，必將伴隨著各方博弈。

再次是“住房制度”。今年是新中國成立70周年，又是決勝全面建成小康社會關鍵之年。在此背景下，今年全國兩會有關房地產改革將會備受關注，其中包括住房制度的改革。值得一提的是，人民網兩會熱點調查上線，就公眾關心的18個熱點問題展開網上調查。其中，就包含住房制度。至于住房制度怎么改革，從歷次重要會議定調來看，改革依舊將沿著加快實現全體人民住有所居、滿足人民群眾對美好生活的向往，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”新定位，以建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為導向。

此外是“房地產長效機制”。國務院發展研究中心的相關研究報告認為，一個好的住房制度和長效機制至少需要具備以下四個要素：與經濟發展水相適應的現代化房地產市場體系和保障能力；在實現“住有所居”基礎上，全面改善住房條件，提升居住品質；實現經濟、社會和住房市場協調發展；全面提升防范房地產領域系統性風險的能力。該報告還指出，健全基礎性制度和深化住房制度改革的重點要放在完善土地、規劃、住房金融、住房租賃、住房保障和市場監管制度上，推動逐步形成城鄉統一的住房市場。