2019年全國兩會關于兩會委員賈康談房地產稅開征

　限購這種行政手段是不得已的權宜之計，現在一些地方看到市場有調整、分化行為，已紛紛取消。未來條件具備，對商品房、產權房的限購應統統取消。搞市場經濟，對商品房長期常態化限購沒有道理。

　　———全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康

　　全國兩會期間，全國政協委員賈康總是被媒體記者團團圍住，尤其是政府工作報告、預算報告發布之后，記者們追著他詢問報告中各種數字的含義。今年，卸任財政部財政科學研究所所長的賈康，帶著自己的一本新書《房地產稅離我們并不遠》上會。無疑，房地產稅是兩會代表委員們熱議的話題之一。

　　賈康在書中明確指出，房地產稅開征不是簡單增加一個新稅種，而是要對現在房地產稅制進行重新設計，使之更為科學合理，符合我國市場經濟體制下的現代稅制要求，稅種數量是有增有減的。

　　減少大多數老百姓稅收負擔

　　房地產稅開征，是否會給百姓帶來新的稅收負擔?賈康的答案是否定的。他說，房地產稅主要是調節高端人群收入狀況，可以讓更多高收入者、富裕者繳納更多稅收，為大多數老百姓減少稅收負擔，在實際運行中具有非常明確“削富濟貧”效果。一方面可以將以往開征的多種間接稅負擔并入房地產稅稅種，減少大多數老百姓的稅收負擔;另一方面，作為直接稅，房地產稅的稅負不能輕易轉嫁給別人。

　　我國稅收體制一直都是間接稅比重偏高，而間接稅帶來的稅收負擔，很容易轉移給中低收入人群，所以中低收入群體稅負總體上來看是偏重的。而房地產稅屬于直接稅，可以如愿以償地調節到社會收入結構中的高端人群，從而可以置換、替代間接稅收入，減少中低收入人群的稅收負擔、稅收痛苦。

　　賈康還認為，房地產稅可以帶來多種正面效應，如可促使我國房地產調控體現應有的“治本”水準并形成長效機制，能夠幫助增加住房市場上購房者對中小戶型的需求。

　　房價“崩盤”之說過于悲觀

　　此前，上海、重慶開征房地產稅，公眾對房地產市場產生擔憂。賈康表示，房價并不會因為房地產稅局部試點應聲而落，“中國現在實際城鎮化水還不到40%，以后要一路走高到70%-80%才能相對穩定，房地產保有環節的稅收并不可能改變中心區域不動產價格上揚曲線的大模樣。有了房地產稅，才能使得房地產市場減少泡沫，不易頻繁大起大落而造成對社會生活的負面沖擊。”

　　去年以來，國內主要城市房價出現波動，多個城市取消此前的“限購”。因此，房價的“大跳水”“崩盤式”全面回落等說法蜂擁而至。“這種認識似乎過于極端化、過于悲觀”，賈康認為，許多城市房價