2019年全國兩會熱點提案排名,兩會熱點十大提案解讀

3月份，一年一度的全國兩會即將召開，為中小微企業(yè)、民營企業(yè)減稅降費有望成為兩會熱點。期，《證券日報》記者采訪獲悉，今年不少民主黨派擬提交的政協(xié)提案建議進一步為企業(yè)減稅降費，其中涉及調(diào)整增值稅稅率結構和降低增值稅稅率的相關提案比較集中。

致公黨相關提案提出了“切實降低中小微企業(yè)稅費負擔的政策建議”，建議完善中小微企業(yè)增值稅稅制，這包括允許中小微企業(yè)按營業(yè)收入的一定比率作為進項稅額。為解決較多中小微企業(yè)獲得進項稅增值稅發(fā)票難的問題，建議對難以獲得增值稅進項發(fā)票的中小微企業(yè)，允許其按當期營業(yè)收入的一定比率計算增值稅進項稅額，解決進項發(fā)票難以取得而增加稅負的問題；提升小規(guī)模納稅人的增值稅免征點、降低3%的征收率。為給小微企業(yè)特別是個體工商戶帶來切實的減負獲得感，建議將每月3萬元銷售額的增值稅免征點提升至5萬元，并參考國際最低做法，將增值稅簡易征收稅率降低至2%。

在增值稅層面，民建中央相關提案建議進一步調(diào)整增值稅稅率結構。如合并稅率，將10%稅率檔與16%高檔稅率合并，合理采用二者之間的某一值，對原10%稅率企業(yè)采取超稅負即征即退等稅收政策，保持稅負不變；同時繼續(xù)擴大小規(guī)模納稅人銷售額標準，降低小規(guī)模納稅人稅率。如將500萬元銷售額標準提高至1000萬元。由現(xiàn)行3%征收率降為2%征收率。這樣才能有效保障政府實質(zhì)性減稅承諾得到落實，讓企業(yè)切實得到減稅的獲得感。

在體制機制上，民進中央建議進一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國的稅制改革，將長期減稅政策與臨時性減稅政策進行優(yōu)化組合；建議適當考慮進一步降低增值稅的法定稅率。

民建中央相關提案建議研究制定針對勞動密集型企業(yè)的社保費減負政策。進一步降低對勞動密集型企業(yè)的社保費率，由目前的五項總費率38%左右，下調(diào)至28%-30%左右。

據(jù)介紹，今年民進中央擬向全國政協(xié)十三屆二次會議提交黨派提案46件。其中，體現(xiàn)民進教育文化出版主界別的提案17件，包括教育類13件、文化類2件、出版?zhèn)髅筋?件，超過提案總量的三分之一；在圍繞黨和國家中心工作、反映百姓關注熱點問題方面，提交經(jīng)濟類提案10件、科技醫(yī)衛(wèi)類提案7件、資源環(huán)境類提案7件、社會法治類提案5件。這些提案主要從民進29個省級組織、民進中央9個專門委員會、參政議政特邀研究員，以及參政議政合作臺征集遴選產(chǎn)生。

記者了解到，46件提案涉及到鄉(xiāng)村學校社會治理、普通高中學生綜合素質(zhì)評價、家庭教育、學前教育教師隊伍建設、校園欺凌、農(nóng)村文化服務供給側(cè)改革、網(wǎng)絡文學、減稅降費、金融風險、產(chǎn)業(yè)扶貧、人工智能、艾滋病防治、長江流域環(huán)境監(jiān)測臺建設、養(yǎng)老事業(yè)等熱點話題和關鍵領域。

據(jù)統(tǒng)計，第十三屆全國人大代表中民進會員有58人，均年齡為53.5歲，女性代表有23人，男性代表有35人；第十三屆全國政協(xié)委員中民進會員有81人，均年齡55.9歲，女性委員有19人，男性委員有62人。139名全國人大代表和全國政協(xié)委員中，131人擁有本科及以上學歷，121人擁有中高級職稱。

民進中央?yún)⒄�議政部副部長黎曉英、宣傳部副部長毛夢溪、參政議政部副部長姚立迎、組織部副部長梁紅星參加會議。會議由毛夢溪主持。