全國兩會關(guān)于教師職稱改革相關(guān)提案最新政策解讀

為鄉(xiāng)村培養(yǎng)留得住的全科型教師

今年四川省兩會上，省政協(xié)委員董之云提交了一份《關(guān)于開展本土化全科型農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的建議》，他提出，在海拔較高的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，長期以來因條件艱苦、交通不便，教師引不進(jìn)、留不住的情況很普遍，甚至有個別學(xué)校出現(xiàn)難以開齊課程的現(xiàn)象。而為什么有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的老教師能堅(jiān)持幾十年？

省人大代表彭濤認(rèn)為關(guān)鍵是本土化。鄉(xiāng)村老教師部分是民辦代課教師轉(zhuǎn)化而來，生活在當(dāng)?shù)亍⒐ぷ髟诋?dāng)?shù)兀瑢�故土有感情。由此，董之云在《建議》中提出，將師范生考生戶籍和定向培養(yǎng)服務(wù)的地點(diǎn)盡量對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)小學(xué)農(nóng)村教師在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣域招生，本土安置。針對教師短缺的問題，他還建議，師范學(xué)校在教學(xué)體制中應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，多培養(yǎng)全科型教師。

建立優(yōu)秀教師流動機(jī)制

當(dāng)前，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，極大地促進(jìn)了教育公。但在許多地方城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育質(zhì)量亟待提高。湖南省人大代表、通道侗族自治縣禮雅小學(xué)校長蒙蘭鳳建議，要建立優(yōu)秀教師合理流動機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

蒙蘭鳳說，現(xiàn)在，有的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生人數(shù)很少，有的縣城學(xué)校“大班額”問題突出。農(nóng)村學(xué)生涌進(jìn)城區(qū)學(xué)校就讀的現(xiàn)象比較普遍，與優(yōu)秀師資力量過于集中在城區(qū)學(xué)校分不開。為此，她建議，要實(shí)行校長和任課教師目標(biāo)任期制，在任期內(nèi)要完成目標(biāo)要求，滿期后實(shí)行異校輪崗，在輪崗中把優(yōu)秀教師資源分散到不同的學(xué)校去，更好發(fā)揮優(yōu)秀教師的輻射作用，擴(kuò)大優(yōu)秀教師的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的相對均衡。

把懲戒權(quán)還給教育

今年江蘇兩會上，江蘇省人大代表、淮安市楚州小學(xué)校長管曉蓉提交了一份《把懲戒權(quán)還給教育的建議》。她認(rèn)為，社會上過分放大個別教師的不合適的言行，把正當(dāng)懲戒行為等同于體罰和變相體罰。“玉不琢，不成器”，在教育教學(xué)過程中教師對犯錯的學(xué)生不進(jìn)行懲戒，學(xué)生就很難對錯誤行為進(jìn)行正確的認(rèn)識與悔悟，學(xué)生的過錯行為還容易再發(fā)生，不利于學(xué)生健全人格的發(fā)展。沒有懲戒權(quán)的教育弱化了學(xué)校教書育人的功能。

加強(qiáng)民辦幼兒園督導(dǎo) 關(guān)注教師生存現(xiàn)狀

年來，幼兒園因缺乏政府嚴(yán)格監(jiān)管而導(dǎo)致的一系列問題已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。該類事件暴露出了幼兒園及教師、政府監(jiān)管部門、國家政策法規(guī)等一系列的問題與責(zé)任。為此，長期從事教育工作的河北省政協(xié)委員、保定市青年路幼兒園園長張春炬帶來了一份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦園行為、加強(qiáng)對民辦機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管的建議》。

張春炬提出，制定學(xué)前教育法，包括出臺相關(guān)法規(guī)，通過立法規(guī)定保護(hù)學(xué)齡前兒童的權(quán)利，保障學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。加大懲戒力度，規(guī)范資質(zhì)審查。同時，她希望有更多的人能夠關(guān)注幼兒教師生存現(xiàn)狀，重視幼兒園教師在國民教育系統(tǒng)中的重要作用，從政策法規(guī)、社會地位、薪資待遇、專業(yè)成長上，嚴(yán)格做好幼兒教師的保障，讓幼兒教師有職業(yè)榮譽(yù)和幸福感，從而吸引更多優(yōu)秀的高學(xué)歷幼教專業(yè)畢業(yè)生加入幼教行業(yè)。

減輕教師的非教學(xué)性負(fù)擔(dān)

安徽省人大代表、合肥五中的高中教師完顏旭輝提出，現(xiàn)在教師的非教學(xué)性負(fù)擔(dān)太重，論文、讀書考評、各種評比讓大家吃不消。為此他建議，相關(guān)部門應(yīng)該取消一些并無實(shí)際意義的硬性考核，讓教師更好地將精力投入到教學(xué)工作中。

放寬男教師招聘條件

河南省政協(xié)委員、洛陽市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師劉媛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育階段男教師偏少。劉媛表示，學(xué)生在成長過程中如果缺乏優(yōu)秀男教師的引領(lǐng)，很明顯會造成性格上的缺失，這對孩子將來的成長不利。而且學(xué)校男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，還極大地增加了學(xué)校的管理成本及難度，在“全面二孩”政策實(shí)施后，一些學(xué)校出現(xiàn)批量女教師懷孕請假的情況，已影響到學(xué)校的正常教學(xué)工作，這已不是一個學(xué)校的問題，而是普遍存在的現(xiàn)象。

因此，劉媛提出了多條具體建議，比如，考試項(xiàng)目應(yīng)讓男性應(yīng)聘者能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢；對特別需要男教師的學(xué)科，可適當(dāng)放寬條件；對報考師范類專業(yè)的男生，給予鼓勵和優(yōu)惠政策。

讓傳統(tǒng)文化從書本走入孩子生活

省人大代表李象群建議，傳統(tǒng)文化教育尤其是美育應(yīng)下沉到中小學(xué)、幼兒園，從傳統(tǒng)文化教育中吸取精華；省政協(xié)委員肖迪提議將京劇作為課程，植入校園教育中，讓孩子們能夠得到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶；省政協(xié)委員趙繼紅認(rèn)為，傳統(tǒng)文化教育應(yīng)從娃娃做起，應(yīng)在孩子居住的社區(qū)營造傳統(tǒng)文化氛圍，比如設(shè)立宣傳展板，開展傳統(tǒng)文化課程進(jìn)社區(qū)活動，讓孩子一進(jìn)入園區(qū)就有浸泡式氛圍的體驗(yàn)。