2019年全國兩會關于教師職稱改革相關提案最新政策解讀

全國兩會關于教師職稱改革相關提案最新政策解讀

為鄉村培養留得住的全科型教師

今年四川省兩會上，省政協委員董之云提交了一份《關于開展本土化全科型農村小學教師培養的建議》，他提出，在海拔較高的農村、邊遠少數民族鄉鎮學校，長期以來因條件艱苦、交通不便，教師引不進、留不住的情況很普遍，甚至有個別學校出現難以開齊課程的現象。而為什么有些偏遠地區的老教師能堅持幾十年？

省人大代表彭濤認為關鍵是本土化。鄉村老教師部分是民辦代課教師轉化而來，生活在當地、工作在當地，對故土有感情。由此，董之云在《建議》中提出，將師范生考生戶籍和定向培養服務的地點盡量對應，實現小學農村教師在本鄉鎮、本縣域招生，本土安置。針對教師短缺的問題，他還建議，師范學校在教學體制中應當有所調整，多培養全科型教師。

建立優秀教師流動機制

當前，農村義務教育學校辦學條件明顯改善，農村教師隊伍建設得到加強，極大地促進了教育公。但在許多地方城鄉二元結構矛盾仍然突出，鄉村優質教育資源緊缺，教育質量亟待提高。湖南省人大代表、通道侗族自治縣禮雅小學校長蒙蘭鳳建議，要建立優秀教師合理流動機制，促進城鄉教育均衡發展。

蒙蘭鳳說，現在，有的農村教學點學生人數很少，有的縣城學校“大班額”問題突出。農村學生涌進城區學校就讀的現象比較普遍，與優秀師資力量過于集中在城區學校分不開。為此，她建議，要實行校長和任課教師目標任期制，在任期內要完成目標要求，滿期后實行異校輪崗，在輪崗中把優秀教師資源分散到不同的學校去，更好發揮優秀教師的輻射作用，擴大優秀教師的覆蓋面，實現師資隊伍的相對均衡。

把懲戒權還給教育

今年江蘇兩會上，江蘇省人大代表、淮安市楚州小學校長管曉蓉提交了一份《把懲戒權還給教育的建議》。她認為，社會上過分放大個別教師的不合適的言行，把正當懲戒行為等同于體罰和變相體罰。“玉不琢，不成器”，在教育教學過程中教師對犯錯的學生不進行懲戒，學生就很難對錯誤行為進行正確的認識與悔悟，學生的過錯行為還容易再發生，不利于學生健全人格的發展。沒有懲戒權的教育弱化了學校教書育人的功能。

加強民辦幼兒園督導 關注教師生存現狀

年來，幼兒園因缺乏政府嚴格監管而導致的一系列問題已經引起社會的廣泛關注。該類事件暴露出了幼兒園及教師、政府監管部門、國家政策法規等一系列的問題與責任。為此，長期從事教育工作的河北省政協委員、保定市青年路幼兒園園長張春炬帶來了一份《關于進一步規范辦園行為、加強對民辦機構質量監管的建議》。

張春炬提出，制定學前教育法，包括出臺相關法規，通過立法規定保護學齡前兒童的權利，保障學前教育事業發展。加大懲戒力度，規范資質審查。同時，她希望有更多的人能夠關注幼兒教師生存現狀，重視幼兒園教師在國民教育系統中的重要作用，從政策法規、社會地位、薪資待遇、專業成長上，嚴格做好幼兒教師的保障，讓幼兒教師有職業榮譽和幸福感，從而吸引更多優秀的高學歷幼教專業畢業生加入幼教行業。

減輕教師的非教學性負擔

安徽省人大代表、合肥五中的高中教師完顏旭輝提出，現在教師的非教學性負擔太重，論文、讀書考評、各種評比讓大家吃不消。為此他建議，相關部門應該取消一些并無實際意義的硬性考核，讓教師更好地將精力投入到教學工作中。

放寬男教師招聘條件

河南省政協委員、洛陽市實驗中學教師劉媛在調研中發現，基礎教育階段男教師偏少。劉媛表示，學生在成長過程中如果缺乏優秀男教師的引領，很明顯會造成性格上的缺失，這對孩子將來的成長不利。而且學校男女教師比例嚴重失調，還極大地增加了學校的管理成本及難度，在“全面二孩”政策實施后，一些學校出現批量女教師懷孕請假的情況，已影響到學校的正常教學工作，這已不是一個學校的問題，而是普遍存在的現象。

因此，劉媛提出了多條具體建議，比如，考試項目應讓男性應聘者能夠充分發揮優勢；對特別需要男教師的學科，可適當放寬條件；對報考師范類專業的男生，給予鼓勵和優惠政策。

讓傳統文化從書本走入孩子生活

省人大代表李象群建議，傳統文化教育尤其是美育應下沉到中小學、幼兒園，從傳統文化教育中吸取精華；省政協委員肖迪提議將京劇作為課程，植入校園教育中，讓孩子們能夠得到優秀傳統文化的熏陶；省政協委員趙繼紅認為，傳統文化教育應從娃娃做起，應在孩子居住的社區營造傳統文化氛圍，比如設立宣傳展板，開展傳統文化課程進社區活動，讓孩子一進入園區就有浸泡式氛圍的體驗。