2019年全國兩會關于公安改革相關提案最新政策解讀

全國兩會關于公安改革相關提案最新政策解讀

隨著公安機關警務輔助人員改革的呼聲越來越大，全國各地已經陸陸續續出臺相關政策，有創新也有不如意，本人09年畢業于吉林大學，管理學學士、工學學士，現在是一名協勤，本人結合自身提出一些建議。
一、福利待遇

現階段輔警工資就是單一的扣除險金之外剩余的基本工資，沒有附加任何其他福利待遇性資金，本辦法第二十五條規定，輔警的工資由基本工資和級別工資構成，是否含有學歷工資，在輔警隊伍里有碩士研究生學歷和雙學士學位的大有人在，增加學歷工資這也是尊重知識尊重人才的體現。
輔警故名輔助警務人員，不管文職輔警還是勤務類輔警超時上下班、休息日加班等都與民警無異，已是家常便飯，參考《中華人民共和國勞動法》、《關于人民警察法定工作之外加班補貼》可否享有超時補助、未休假補助、防暑降溫補助及采暖補助等。
二、編制問題
2016年年初，國家公務員局考試錄用司司長盛桂英提出，特別優秀的輔警可以進入人民警察序列，《哈爾濱市警務輔助人員管理辦法》第十八條規定公安機關在編制余額內招錄人民警察時，經市政府和省公務員主管部門同意，可以在工作滿二年、考核稱職且符合公務員招錄條件的在崗警務輔助人員中，招錄一定數量人民警察（公務員）。
浙江、廣州、深圳等兄弟省份也相繼出臺了輔警入警機制，大大增強輔警工作積極性和熱情，我省還沒有這一舉措，但是有這一種情況，例如大學畢業就開始從事輔警工作本科（雙學士學位）學歷，從事輔警工作七年，現年30周歲，但要注意到工齡長的老輔警普遍年齡超過招警的30歲年齡限制。他們工作時間長，不能因為年齡超齡而不能報考。要結合考慮工齡與年齡，給予政策關懷。
實際上，讓老輔警跟剛出校門的學生一起考，這也不太公平。貴州省、浙江省早幾年就這樣做了。不過年齡超過30歲的輔警沒有報考資格。就算工齡再長也枉然。這是對老輔警的不公。已經超過人民警察招錄公務員規定的年齡，這些人將無法享受這一紅利，這樣做是不是無情無義？畢竟付出七年青春時光一刀切有失公平，可不可以特事特辦讓這些對警務工作得心應手人有一次考錄機會，“死”也“死”的心甘情愿。
公安改革應人性化妥善解決老輔警歷史遺留問題。建議建立專門面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機制。拿出部分公安編制來，專門面向輔警招警。
三、嚴格規范輔警著裝和標識使用
建議統一設計輔警制服與標識樣式。其制服標識既要區別于民警又不能差別過大。近些年洛陽、撫州、溫州、沈陽各地接連爆出襲警案。并出現輔警被刺死的嚴重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。而日常的辱罵、刁難、威脅就更數不勝數。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。如在服裝標識上差距過大，更加容易導致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時工、保安的標簽，如面對暴徒毫無震懾力可言。這輔警工作根本無法開展。畢竟制服標識是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒有差別，可能也就是肩章上多了個“A”字。我們也可以在肩上上加個F字，其他的不要做太大變動。還可以參考軍隊里軍官與士兵的服裝來設置干警與輔警的服裝關系。
警務輔助人員著裝、臂章、簡章、輔警號碼等，屬于輔警人員專用，文職類和勤務類等級分別對待，嚴肅嚴格規范使用，如今輔警著裝和輔警號碼琳瑯滿目層出不窮，物業保安、商場保安、社會閑雜人等都穿有輔警著裝配有輔警警號，魚龍混雜。輔警服裝、輔警標識、輔警證件在設計時，不要讓人產生一種非正規軍的歧視，使輔警難以開展工作。
省廳可以建立數據庫，存儲本省輔警信息和輔警號碼，以免濫竽充數規范管理，在警務手持終端和公安內網設立查詢數據端口，方便查詢輔警身份。
四、規范招錄
吸納高素質、高學歷、高水平人才進入隊伍，才能使輔警隊伍等到長久健康發展，避免慵、懶、閑雜人等渾水摸魚敗壞輔警隊伍整體形象產生惡心循環。