2019兩會關于不動產登記證書中使用期限的解讀

國土部長：房屋所有權無期限土地使用權有期限

　　十二屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，國土部部長姜大明接受采訪時澄清了人們對不動產登記問題的誤讀。他指出，新版不動產權證書上設置的“使用期限”，不是房屋所有權期限，而是指土地使用權和海域使用權的期限，“使用權有期限，所有權無期限”。

　　近日，不動產登記證書中“使用期限”一項引發網友關注，有人認為這會讓業主失去房屋所有權，導致全國業主變房客。對此，姜大明解釋稱，不動產統一登記3月1日開始順利實施，在這一過程中依照憲法、物權法、土地管理法、城市房地產管理法等有關法規和政府規章制定證書，是依憲依法行政。

　　姜大明說，不動產按照法律規定有不同的權利類型，有所有權還有使用權，因此在證書中會有權利的類別區分。新版不動產權證書上設置的“使用期限”，不是房屋所有權期限。“使用期限”是指土地使用權和海域使用權的期限。“使用權有期限，所有權無期限，兩權分離”。姜大明說，注明之后會更好地保護公眾的不動產權，也使交易更加透明。“這是一個新事物，歡迎公眾提出意見建議，使這項工作逐步科學和完善”。

　　談耕地保護

　　像保護大熊貓一樣保護耕地

　　被問及耕地保護，姜大明指出，國土資源部的定位可以概括為三句話：盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益。實行最嚴格的耕地保護制度。“嚴格到什么程度?要像保護大熊貓一樣保護我們的耕地。”姜大明說，去年起，實施了將耕地總量的80%劃為基本農田，保住“保飯碗”的耕地。

　　姜大明指出，劃定基本農田的工作，關鍵在于城市周邊耕地的劃定。“城市建設會侵占耕地，城市周邊多年形成的優質耕地需要更多保護。”姜大明說，“永久基本農田一旦劃定，除了法律規定的比如交通、水利、能源、軍事等用途無法避讓以外，任何單位和個人都不能侵占。城鎮的發展要跳出已經劃定的基本農田，實現衛星式的發展。”