2019年最新延遲退休時(shí)間表,中國逐步推進(jìn)遲退休年齡勢(shì)在必行

　　我國的撫養(yǎng)比，即工作年齡人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)之比在迅速滑落，比許多國家更快，遠(yuǎn)超印度，甚至比美國都要快得多，而實(shí)際情況更嚴(yán)峻。因此，每三年推遲退休年齡一歲的提案，可望對(duì)沖撫養(yǎng)比快速滑落的困境，是個(gè)可行的良策，理當(dāng)及早啟動(dòng)。下面是大學(xué)高考收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。

　　拜社會(huì)保障制度和醫(yī)療健保技術(shù)進(jìn)步之賜，人類的健康狀況大有改善，更長更健康的退休生涯已然成為全球常見現(xiàn)象。直到一、兩代人之前，退休還是一個(gè)聞所未聞的字眼，除極少數(shù)上層人士之外，活到老做到老是大多數(shù)人的宿命。

　　過去20年間，中國人口的平均壽命增加了6歲，日本人口的平均壽命增加了3.9歲，美國則增加了3.3歲;在今后15年即一代不到的時(shí)間里，中國人口平均壽命將再延長3.2歲，日本將再延長2.2歲，而美國則會(huì)再延長2.2年。展望再下一代的20年(從2030到2050)，中國人口平均壽命將再延長6年，日本人和美國人將分別再延長4年和4.4年。

　　始料不及的社會(huì)迅速老齡化，對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)成長，及再生產(chǎn)的“善后”健保養(yǎng)老體制安排，帶來了艱巨的挑戰(zhàn)。在所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(OECD國家)里，美國社會(huì)年齡老化壓力最輕，因?yàn)椴粩嘤心贻p移民注入其“生命池”。即便如此，美國許多人對(duì)健保養(yǎng)老基金計(jì)劃已深感擔(dān)憂，入不敷出在迅速增加，可預(yù)期的虧空甚至破產(chǎn)(2027年左右)，理由是充分的。一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，美國在保障基金計(jì)劃創(chuàng)設(shè)之初的1946年，一個(gè)關(guān)鍵的參數(shù)是人們進(jìn)入退休后，被贍養(yǎng)的時(shí)間平均只有6至7年。目前已翻番，延長到了15至16年，而且還在節(jié)節(jié)突破。

　　節(jié)節(jié)突破的情狀從上表數(shù)據(jù)不難一目了然。以社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的核心數(shù)據(jù)——中位年齡——即把全社會(huì)人口按年齡長幼排成隊(duì)，位居中央的那個(gè)人的年齡來看，中國老齡化情勢(shì)最糟糕。比較中國、印度、美國、日本這四個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大國，中國人的中位年齡從1980到增加了16.3歲，到2030年更將再增加6.2歲;同期印度分別增加4.4歲和4.6歲，美國分別增加8歲和2歲，而日本分別增加13.9歲和5歲。從競(jìng)賽長跑的角度，我國在這方面比美國和印度差得很遠(yuǎn)，甚至不及日本。日本人已是“老無可老”，至少“老前先富”，抵御老齡化的壓力，比我國要輕許多。

　　人口結(jié)構(gòu)及演變，如同一個(gè)“生命池”，各種年齡的人都住其中，進(jìn)水銳減，出水遲緩，老齡化是必然結(jié)果。以人口學(xué)者常用一個(gè)圖形來表示，縱軸是0歲到100+歲，每五歲年齡段的人數(shù)占一行，每行又中分為男女，可持續(xù)存活的人口型態(tài)顯示成金字塔的模樣。坡度相對(duì)陡峭、男女對(duì)稱者為最佳。前三十年我國的人口結(jié)構(gòu)，就像一個(gè)紡錘形，工作年齡人口充沛，老人小孩受撫養(yǎng)人口相對(duì)較少，支撐著經(jīng)濟(jì)高速增長。過去五年經(jīng)過拐點(diǎn)之后，中國人口圖形正在演變成為“倒金字塔”，步入與日本人口相似的狀態(tài)。這是政策制定者始料未及的。

　　生命池的形態(tài)可把我們面臨的兩個(gè)困境表示出來：從紡錘形走向倒金字塔形，而且右半邊(女性)比左半邊(男性)要瘦弱。克服這兩個(gè)困境，我們只能靠自己。

　　美國老齡化遲緩，得益于對(duì)移民的強(qiáng)大吸引力。日本在技術(shù)上有相似的吸引力，可是在觀念上拒斥移民。而中國，在技術(shù)上和觀念上都不具備移民的吸引力。通過移民來緩沖老齡化和陰陽失衡的設(shè)想，極不實(shí)際。譬如，中國香港在依靠菲傭來解決家庭服務(wù)，但內(nèi)地單是一線城市，就是把整個(gè)呂宋島吸空了都不足以解決保姆務(wù)工的困難。韓國可以有十分之一的“剩男”靠進(jìn)口新娘來組織家庭，中國的“剩男”若有十分之一要這樣做，越南也好柬埔寨也好都還不夠，非得進(jìn)口全印度的“剩女”不足以濟(jì)事，而印度根本就不存在“剩女”，有的只是千百萬“剩男”。

　　前文已論述，“單孩”限制的松綁開辟了重新平衡我國性別結(jié)構(gòu)的前景。除此而外，逐步推遲勞動(dòng)力退休年齡，則是改善社會(huì)撫養(yǎng)比的一項(xiàng)對(duì)策。這個(gè)舉措剛在討論，就遭到一片罵聲。筆者在此提出不免遭人反感，似是甘冒不韙。筆者的理由，是這個(gè)舉措勢(shì)在必行。

　　筆者已給出過數(shù)據(jù)，我國的撫養(yǎng)比，即工作年齡人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)(小于15歲+長于65歲)之比在迅速滑落，比許多國家更快，遠(yuǎn)超印度，甚至比美國都要快得多。而實(shí)際情況更要嚴(yán)峻：一方面城鎮(zhèn)居民里極少有十五、六歲的青少年就開始工作的，而更主要的，退休年齡也遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于65歲。據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)，中國女性平均退休年齡在55歲以下，男性則低于60歲。相形之下，歐美國家退休年齡多在62到67歲之間。也就是說，中國有生工作年齡人口的勞動(dòng)參與還有很大提升空間。多年來的社會(huì)進(jìn)步，這一代人的健康狀況比起前輩，少說也改善了有8至10歲。

　　因此說，就目前的提案，每三年推遲退休年齡一歲，到2030年，無論男性還是女性都將平均工作到65歲的措施，可望對(duì)沖撫養(yǎng)比快速滑落的困境，是個(gè)可行的良策，理當(dāng)及早啟動(dòng)。