延遲退休年齡最新消息2019年官方

更新：2023-09-16 21:36:17 高考升學網

政府鼓勵延遲退休一刀切式延遲退休方案不可取

　　12月2日，中國社科院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社發布《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告no.16》。該報告建議，職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走:第一步，2017年完成養老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲;第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。這一方案，引起廣泛關注。

　　延遲退休，是應對社會養老負擔加劇和人口紅利衰竭的選擇。此外，去年養老金首次出現當期收支赤字，隱形債務規模持續擴大，進一步凸顯了推行延遲退休的迫切性。

　　但是，延遲退休，畢竟是涉及所有老百姓切身利益的大事，以什么樣的節奏和方式推進延退，需要反復斟酌。

　　社科院的這份延退方案，既強調以65歲為延遲退休的統一基準點，以滿足增加按勞動力供給、減輕養老負擔的目標，同時提出引入彈性機制，愿意早點退休的人，可以通過犧牲部分養老待遇的方式換取早點退休，或通過晚點退休的方式獲得更多養老金，以此應對不同的養老需求。這一方案設計看上去既可應對人口老齡化帶來的挑戰，又可尊重個人的退休需求，但在操作層面上很可能會出現種種“意外”。

　　首先，設定延退基準年齡必須考慮人力資源能否得到合理分配的問題，而方案對此沒有涉及。比如，新興產業、高科技產業通常需要教育程度更高、更有能力跟蹤行業發展趨勢的年輕工作者。假如一味剛性要求到65歲退休，那么相關就業崗位就只能被知識結構相對陳舊的老年工作者占據，造成替代率過低的問題，導致人力資源錯配。

　　其次，設定延退基準年齡必須考慮不同行業不同工種的差異。在目前的產業結構下，從事體力工作的占比仍然相當大，這部分勞動人口隨著年齡增長，創造價值的能力將逐漸下降，統一到65歲退休盡管能夠開發老年勞動資源，減少許多專業技術崗位人力資本的浪費情況，但對于更多的非專業技術崗位而言，存在能否勝任、能否創造應有價值的問題。

　　再次，該方案引入彈性機制的建議，盡管有助于避免一刀切引發的一些弊端，但無法避免引發新的養老待遇不公問題。有觀點認為，機關事業單位的工作者更愿意延遲退休，這樣既可延長社會認同感，還能多領取養老金。而其他行業的普通工作者則未必愿意延退。這就意味著，“犧牲”部分養老待遇的將主要是非機關事業單位職工。這等于造就了不同的退休門檻。

　　這些疑問提醒我們，一刀切式的延遲退休方案不可取。延退方案必須以不產生新的不公因素、不損害產業競爭力、不增加企業負擔為前提。推行延退的背后，要有公共財政、養老制度等相關改革的協調推進。如此，延退才可能取得共識，政府、企業、個人才能各得其便。

　　拓展

　　延遲退休年齡，不如鼓勵退休人員從事社會公益。

　　延遲退休已經在社會上沸沸揚揚，這個方案，那個觀點，擾亂著人心。中國需要延遲退休年齡嗎?中國人大能夠通過延遲退休年齡的法律嗎?辭河認為，實施延遲退休年齡的計劃在中國是行不通的，必將引起社會和人心的混亂。政府應該慎重考慮。

　　一、延遲退休年齡的理由太牽強。

　　說延遲退休年齡的理由，無外呼：一是隨著計劃生育政策的實施，中國人口老齡化嚴重，勞動力缺乏;二是社保基金不足，難以為繼，需要減少退休金的支付;三是人的壽命延長，體系退休人員仍有工作能力。

　　我們知道，計劃生育確實控制了中國人口增長，同時，中國也確實面臨人口老齡的問題。我們也應該看到，正是這些問題，如果延遲退休年齡，我們國家那幾代獨生子女面臨著兩個人撫養和照顧四個至八個老人的難題，讓他們這些延遲退休年齡到六十五歲的人，是讓他們一心一意的從事工作呢，還是三心二意地工作，又難以照顧老人?他們自己退休后，也將成為需要照顧的老人，而他們的子女還沒有退休，社會又怎么去負擔這些老人的生活呢?

　　要說勞動力不足，更是無稽之談。現在雖然規定男的60歲，女的50或者55歲退休，真正能夠到年齡退休

　　的又有多少?農民根本不存在退休年齡，城市里40、50人員又有多少?退居二線的公務員又有幾個在正常上班?如果一個全世界人口最多的國家缺乏勞動力，那其他國家就不要生存了。

　　至于說到社保基金不足的問題，這完全是政府和社會造成的。建國后，中國沒有實施社會保障制度，改革開放后才建立社會保障體系，而時至今日機關事業人員才開始交納養老金。那么，社保基金不足是理所當然的，怎么能夠因為社保基金不足就延遲退休年齡?把社會和政府的責任轉嫁到勞動者頭上，顯然違背原則。完全可以通過財政制度進行調節，通過減少吃財政飯的人員，壓縮和節約財政開支，彌補社保基金的不足。

　　如果說人類壽命延增長就延遲退休年齡，那更不是人性公理能夠容忍的歪門邪說。中國人的壽命是增長了很多，最關鍵的是能夠吃飽穿暖和醫療保障。若是人的壽命增長了，就讓這些增加的壽命用于工作上，不僅是對人性的踐踏，也是對社會和共產主義的污蔑。

　　二、社會發展更要體現人性珍貴。

　　我們的社會在發展，隨著社會的發展，人性在社會中體現了人類最高的價值。我們每一個人都是父母艱難生育和精心培養的。由于社會的變化和人口的流動，真正能夠與父母一起生活的人，逐步減少，也正因為這樣，一旦我們考上大學或者到了工作年齡，大部分都離開父母去謀生或者工作，真正能夠孝敬父母的時間少之又少。

　　無論人們的壽命怎么長，當兒女退休能夠照顧父母的仍然曲指可數。就我的父母和我自己來看，我們都沒有達到退休年齡，父親或者母親都已經不在人世。子曰養而親不在是子女最大的痛苦。現在社會更加重視人性的教育，國家為了人民更好的生活，也把一些傳統節日定為國家的節假日，就是為了讓人民好好的休息，讓更多的人能夠與父母、家人團聚，體現了國家對人性的關懷。

　　社會的發展也促使生產率的提高和生產力的解放，同樣的勞動力隨著科學的進步能夠生產出更多的產品，創造出更多的價值。發達國家遇到的最大社會問題是失業率過高，造成社會的不穩定。目前的人類社會，沒有因為缺乏勞動力而造成社會動蕩的國家，而因為失業率過高而造成社會動蕩的比比皆是。

　　人類不同于動物的最大區別在于人類要承擔社會責任和對父母養育之恩的孝敬。如果中國實施延遲退休年齡五年的規定，辭河難以想象那些六十多歲的老人，即使他們的身體還能夠勉強支撐工作的壓力，他們的父母年大體弱，又有多少心思用在工作上?即使他們再有孝心又能夠給父母帶來多少真正的孝敬?

　　辭河甚至感覺懷疑的一個問題是，這些提出和制定延遲退休年齡的官員或者學者是在為他們自己謀私利。因為這些人現在處于他們人生的最頂層，延遲退休年齡他們是最大的受益人，而他們基本上是納稅人在供養的。當初，為首的提出反腐敗舉措時，也出現了把職工福利當腐敗反的現象，辭河曾經給中紀委寫信反映這種現象或者是有人故意為之，讓反腐敗行為涉及群眾利益。后來，總工會明確了職工福利的范圍和標準。那么辭河懷疑提出和制定延遲退休年齡的人是否也抱有其他目的。

　　三、提倡退休人員從事公益事業。

　　一個國家的發展之道是人們自覺地熱愛和從事公共益事業。中國是人口大國，在相當長的時間內，中國仍然是世界第一的人口大國。面對中國將來的發展和可能遇到的社會問題，提倡人們自覺地熱愛和從事公益事業是中國社會發展的根本之道。

　　就目前中國的情況來看，社會公益事業主要是政府在主導和推動，而所謂的志愿者，大部分都是機關和企事業單位的人員為主，他們雖然表面上從事的公益事業，實際上都是在完成單位的任務，而這些人員與真正的志愿者是風馬牛不相及的。公益事業志愿者應該是不計報酬，自覺自愿從事自己喜歡和熱愛的活動人員。我們的社會在發展，我們的人口在老化，特別是幾十年獨生子女政策，使我們社會上將出現一大批需要關懷照顧的老人，隨著政治體制改革，我們的政府職能很大一部分將有社會來承擔，也需要大批關心熱愛公益事業的人來做，而這些真正的志愿者主要來源應該是退休人員。

　　按照目前的發展趨勢，退休人員中大部分退休時身體狀況還是比較好的，如果他們沒有很大的家庭負擔，很的多人還是愿意發揮余熱，為社會作出貢獻的，這也體現了人生價值，只要我們積極提倡和合理使用，這是不可估量的社會正能量。

　　一個社會的發展，離不開人。毛主席老人家教導我們：世界的一切事物中，人是最寶貴的。對于中國是否需要或者提倡延遲退休年齡，辭河認為不應該人為地出現一刀切現象，國家的方針政策基礎的東西不易隨便亂改。可以根據需要和人的能力，適當的延長一些專家、學者或者特殊人才的退休年齡，同時也要在待遇上給予體現。一般的職工不宜延遲退休年齡。讓更多的身體健康的普通職工退休后更好地孝敬父母或者幫助教養下一代，讓更多的退休人員發揮余熱從事社會公益事業，這樣才能促進我們的社會更加和諧、文明，我們的民族才能實現真正的崛起。