2019年兩會(huì)精神內(nèi)容關(guān)于中小企業(yè)打假維權(quán)方案

3月5日，政府工作報(bào)告提出“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價(jià)”。對(duì)“李鬼”施以嚴(yán)懲的鮮明態(tài)度，引起會(huì)場(chǎng)內(nèi)外高度認(rèn)同。

“心血被仿冒，心情如同坐過(guò)山車(chē)”

全國(guó)政協(xié)委員余留芬今年再次帶來(lái)了打假提案，這份堅(jiān)持源于她的“切膚之痛”。

余留芬來(lái)自貴州省盤(pán)州市淤泥鄉(xiāng)巖博村。這個(gè)坐落在烏蒙山腹地的小山村，2000年村里人均年收入還不到800元。2001年，余留芬被選為村黨支部書(shū)記后，整合十幾家釀酒作坊建立起酒廠，并決心從村里傳承了600多年的小壇發(fā)酵古法釀酒工藝中尋找脫貧希望。

發(fā)動(dòng)村兩委干部和村民入股，找國(guó)有企業(yè)注資，找銀行貸款……經(jīng)過(guò)一系列努力，酒廠克服了人員匱乏、貸款困難、招商無(wú)門(mén)的窘境。到2018年，企業(yè)年銷(xiāo)售額達(dá)到3億元。

然而就在發(fā)展?jié)u入佳境時(shí)，市面上突然冒出很多“李鬼”。“他們利用我的很多資料，謊稱(chēng)是我們廠的人到處去招商，導(dǎo)致很多人受騙。”余留芬說(shuō)。“我真不知道哭了多少次。眼睜睜看著自己的心血被仿冒，這兩年的心情就像坐過(guò)山車(chē)一樣。”

全國(guó)人大代表、好醫(yī)生醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能今年也關(guān)注“傍品牌”“搭便車(chē)”等問(wèn)題。在他看來(lái)，知名品牌就是金山銀山。對(duì)此，他提出了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是保護(hù)形象符號(hào)，更應(yīng)該保護(hù)商標(biāo)和品牌的整個(gè)生態(tài)鏈。

應(yīng)提高違法成本、降低打假成本

政府工作報(bào)告對(duì)假冒偽劣商品堅(jiān)決打擊的態(tài)度，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引起廣泛共鳴。

余留芬告訴記者，對(duì)中小企業(yè)而言，普遍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力弱、缺乏保護(hù)手段和技術(shù)等問(wèn)題。不少中小企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，但由于不了解專(zhuān)業(yè)性要求，往往不能有效地保護(hù)創(chuàng)新成果。“這就像把一個(gè)寶貝放在門(mén)窗破損的房子里一樣。”她說(shuō)。

她還表示，缺乏有效的打假手段一直困擾著中小企業(yè)。由于缺乏先進(jìn)技術(shù)，受害企業(yè)往往很難掌握仿冒團(tuán)伙的實(shí)際銷(xiāo)售金額，也無(wú)法追蹤到制售假根源和相應(yīng)團(tuán)伙的真實(shí)身份。

全國(guó)人大代表、陜西省西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所民警郝世玲表示，很多制售假案件中都或多或少存在著慣犯、累犯。同時(shí)警方在基層執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，假貨認(rèn)定難、執(zhí)法周期長(zhǎng)、成本高的問(wèn)題普遍存在。

網(wǎng)友“劉小林LL”說(shuō)：“違法成本低，是違法者有恃無(wú)恐的主要原因。”也有網(wǎng)友評(píng)論：“付出付不起的代價(jià)，關(guān)鍵在執(zhí)行。”

打假需共治 多方宜“助攻”

受訪的多名代表、委員呼吁，執(zhí)法部門(mén)要 “像治理酒駕那樣治理假貨”，對(duì)于制假售假違法犯罪行為加大懲治力度，線上線下監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，讓制售假者傾家蕩產(chǎn)、無(wú)力再犯。

余留芬提出了對(duì)制售假行為永久存檔記錄、將制假被起訴者申請(qǐng)列入失信人名單的建議。“對(duì)制售假企業(yè)罰款，不能只是‘罰酒三杯’，還要像懲治老賴(lài)那樣加大懲處力度，限制他坐飛機(jī)高鐵，形成更有力的震懾。”

代表委員們還建議，應(yīng)聯(lián)合社會(huì)各界力量，形成“打假共治”局面。 例如建立假貨線索舉報(bào)制度，對(duì)于提供重大制售假線索的舉報(bào)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，提高全民參與打假的積極性。

耿福能建議，針對(duì)一些企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、維權(quán)能力不足的問(wèn)題，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，并探索一套公允的品牌評(píng)價(jià)指數(shù)體系，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

許多代表委員還呼吁，中小企業(yè)要積極聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)、電商平臺(tái)等各界力量，同時(shí)也要借助科技創(chuàng)新進(jìn)行打假。“一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比如阿里創(chuàng)立了打假新技術(shù)新模式，積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)、品牌權(quán)利人聯(lián)合打假，共建打假共治系統(tǒng)，不僅降低品牌權(quán)利人的維權(quán)成本，也節(jié)省執(zhí)法資源，在業(yè)內(nèi)取得了較好成效，這種打假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新技術(shù)新模式值得推廣應(yīng)用。”余留芬說(shuō)。

“網(wǎng)絡(luò)假貨治理成效歸功于國(guó)家高度重視，同時(shí)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)、品牌權(quán)利人、消費(fèi)者、平臺(tái)等各方共同組成的打假共治系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性閉環(huán)。”阿里巴巴知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)總監(jiān)李溪涵表示。