2019年全國兩會提案關于食品質(zhì)量安全的相關話題新聞政策

全國兩會提案關于食品質(zhì)量安全的相關話題新聞政策

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協(xié)十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產(chǎn)生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了食品質(zhì)量安全信息，僅供參考！

食品安全問題已經(jīng)成為當前最重要的民生問題之一，盡管我國政府每年不斷加大食品安全監(jiān)管方面的投入，但是我國食品安全形勢仍較嚴峻。

全國政協(xié)常委、民革中央副主席劉家強在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，食品安全標準低、食品標識不完善、食品安全問題事前監(jiān)督能力不足，違法成本低等成為當前我國食品安全監(jiān)管的主要問題。

劉家強說，目前，我國食品安全標準過低，許多食品現(xiàn)行的安全標準遠落后于國際水。然而，當前的國情還不具備實施與發(fā)達國家標準一致的基本條件。一方面，食品產(chǎn)業(yè)源頭污染較為嚴重，極大地制約了標準的提高；另一方面，如果將安全標準大幅提高，可能會導致大量企業(yè)無法達到標準而倒閉。

對此，劉家強建議，逐步提高食品安全標準，在食品安全標準的制定中，需要大量的數(shù)據(jù)論證、樣本采集，費用很高，而我國有數(shù)萬標準需要重新修訂。以往標準的制定，由于經(jīng)費短缺，經(jīng)常需要相關行業(yè)企業(yè)贊助，難免在標準的設置過程中加入了企業(yè)的“意志”.建議加大財政資金投入力度，減少企業(yè)贊助安全標準的制定，由政府組織有公信力的業(yè)界專家，確保食品安全標準制定的獨立性，逐步向國際標準靠。

據(jù)了解，我國的食品安全標準框架大體形成于20世紀八九十年代，多年以來我國食品標準僅有過三次大范圍的頒布和修訂，絕大部分都沒有修訂和完善，基本上處于不出事就用、出事了再改的情況�，F(xiàn)行標準的標齡在10年以上的占了1/4,個別的標準甚至已超過20年未修訂。

劉家強建議，建立具體可操作的安全標準定期修訂程序，改變標準修訂更新緩慢的弊端，逐步縮小與國際標準的差距。在已經(jīng)正式實施的食品安全國家標準食品添加劑使用標準（GB2760-2014）的基礎上，建議進一步健全和完善關于食品添加劑質(zhì)量標準、使用標準、限量、標識等方面的法律法規(guī)，對食品添加劑作出合理分類，確保我國食品工業(yè)目前使用的每一種食品添加劑都有清晰具體、明確可查的安全使用規(guī)定。還要逐步建立統(tǒng)一的添加劑清單，嚴格新增添加劑的審批，定期檢測淘汰不合格添加劑。

“目前，我國食品安全監(jiān)管采取多部門聯(lián)合監(jiān)管，并在省、市、縣各級設立延伸機構(gòu)，地方政府是當?shù)厥称钒踩�監(jiān)管的具體執(zhí)行者和主要責任承擔者�！眲⒓覐娬f，這一監(jiān)管措施存在一定不足，主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)生食品安全事故時，地方政府往往存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、稅收、就業(yè)及政治績效等方面的種種顧慮，缺乏對食品安全問題進行嚴格監(jiān)管和治理的充分動力。因此應在加大行政監(jiān)管的同時，更加注重社會監(jiān)管。

劉家強向記者舉例說，在年來發(fā)生的許多重大食品安全事件中，企業(yè)的違法行為都是由媒體、消費者、民間機構(gòu)等社會成員揭露，行政部門的行動常常滯后。

相關事件披露后，社會往往自發(fā)對違法企業(yè)進行懲罰，包括拒絕購買企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)聲譽受損、股票價格下跌等。社會在事前的監(jiān)督和事后的懲罰中都發(fā)揮了極為重要的作用。因此在目前行政資源有限和存在地方保護主義的情況下，建議進一步完善以食品安全質(zhì)量信息揭示為基礎的社會監(jiān)督機制，以便對行政監(jiān)管起到重要的分擔作用。

“食品安全信息的真實性和追溯制度的有效運作需要具體的法規(guī)予以保障，我國應進一步完善食品安全信息追溯法規(guī)�！眲⒓覐娊ㄗh，首先，對信息可追溯系統(tǒng)中使用的標簽內(nèi)容加以明確規(guī)定；其次，建立統(tǒng)一的食品安全信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，記錄完整的食品檢驗流程，供消費者直接查詢；最后，嚴格監(jiān)管部門的食品信息審核程序及責任追究，以確保食品安全信息追溯制度落到實處。在產(chǎn)品質(zhì)量認證標識中，我國目前尚缺少單獨的針對食品營養(yǎng)標簽的標準及法律，市場上銷售的預包裝食品的營養(yǎng)標簽標識率較低、食品過敏源非強制性標識、有機食品第三方認證較為混亂等，給食品標簽的監(jiān)管帶來了困難。因此，應修訂并實施相關法律法規(guī)，統(tǒng)一食品營養(yǎng)標簽的標準和營養(yǎng)成分測定的技術(shù)文件。制定涵蓋種類全面的食品標準體系及法律法規(guī)，從而使個別有鮮明特點的食品有更為適合的食品標識，還要加強對第三方認證機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范有機認證市場。