全國兩會關于下崗職工提案分析與解讀

在企業改制進程中，對“4050”人員的優惠政策是享受3年的與國家共同按百分比負擔社保，即例如以前個人繳納社保每月要繳納600多元，“4050”人員國家可以報銷200多元，個人繳納400多元，按照法定退休年齡正常退休。同時，各地政府想方設法設置公益崗位解決這些人的“再就業”問題。但是，由于“4050”人員年齡偏大、技能單一、就業困難、家庭負擔重，生存困難，已經成為弱勢群體。建議國家修改和完善現行的退休政策，對這部分人員中的男同志實行提前5年退休政策，以解決當前“4050”就業難生存難問題。

理由
一、縮小貧富差距，體現社會公。根據2009年各省市《政府工作報告》，在世界金融危機的大背景下，各省市GDP增長都在8%以上，政府財力增長了，應該發揮均衡作用，縮小貧富差距，對曾經在企業為國家做過貢獻的老職工群體實行提前退休政策，解決這個弱勢群體就業難、生存難的問題，體現社會公。
二、緩解就業壓力，維護社會穩定。目前我國勞動力就業壓力很大，不僅有2億農民工，每年還要新增4、5百萬大學畢業生，就業問題直接影響社會穩定。而“4050”人員本身年齡偏大、技能單一，競爭能力差，讓他們提前退休，可以緩解就業壓力，維護社會穩定。
建議：
修改和完善現行的退休政策，對這部分人員中的男同志實行提前5年退休政策，到齡一批退休一批，逐步解決企業改制遺留的問題。