2019年全國兩會提案關于養老改革最新解讀_兩會關于養老改革提案

隨著人口老齡化的加劇，養老問題已成為全社會關注的焦點，在湖南省政協第十二屆一次會議上，政協委員王小清的提案也關注了養老問題，她建議切實放開養老服務市場。

王小清表示，通過對冷水灘、祁陽等縣區及業務主管部門全面放開養老服務市場進行調查發現，雖然地方政府高度重視老齡事業和養老服務體系建設，服務質量有所提高，但仍無法滿足老年人口的多元需求，特別是已有政策難以落地、機構人才匱乏、配套設施不到位、服務質量不高等問題普遍存在。

“問題主要體現在幾個方面，包括部分政策落實不到位，難以吸引社會資本投入養老事業，養老機構設施不完善，醫療服務保障差，養老床位供給數量嚴重不足，養老服務專業人才匱乏，養老服務市場監管不到位等。”

對此，王小清建議從五個方面著手應對。首先，推動政府供養、養老服務補貼、民辦公助等制度進一步落實和完善。各地根據不同地域、不同收入人群和健康狀況，實行無償服務或有償服務。對于有償服務的應出臺不同優惠政策與補貼措施，明確具體的補貼標準和補助金額，確保民營企業的合法利益。

其次，加強政府監管，引導、鼓勵社會力量多形式參與養老服務。鼓勵社會資助與捐贈，鼓勵社會義工服務，引導公益基金會等社會資金援助養老機構，推進養老服務市場的發展。行業主管部門應當加強政策與資金跟蹤監管，提高養老資金使用效益。

同時，建立以村、社區為依托的多層次養老服務體系。一是加強公辦養老機構建設。保障“三無”老人、“五保”老人、低收入老人、失獨老人及經濟困難的失能、半失能老人得到政府養護，發揮公辦養老機構托底作用；二是支持民間資本對閑置廠房、商業設施、學校及其他可利用的社會資源進行整合和改造，興辦養老機構；三是支持個人興辦家庭化、小型化的養老機構。

不僅如此，還要加強養老服務業人才培養，鼓勵和支持高等院校開設老年服務學科，加快培養養老服務專業人才，對養老院管理人員及養老服務員工可采取定向委培等形式提高素質，鼓勵和支持專業社工人才參與養老事業。

除此之外，大力推行醫養結合，提高養老人員的健康水。可采取養老機構與醫院機構掛鉤結對，由醫院派醫生駐在養老機構提供醫療服務或者定期派醫生上門提供醫療服務，提高養老人員的健康水。