2019年吉林省政府工作報告全文,吉林省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(五)

我們要全力以赴，強化舉措，力爭完成得更好一些。

　　做好今年的政府工作，需要正確認識、主動適應、積極引領經(jīng)濟新常態(tài)。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點。

　　第一，堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理，對要素、政策等路徑依賴，是制約吉林振興的癥結(jié)。我省所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是第三產(chǎn)業(yè)占比低，造成高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，在要素成本上升、資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢遞減的情況下已難以為繼。要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，腳踏實地調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。

　　第二，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動。我省科技優(yōu)勢明顯，但重大科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技優(yōu)勢沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，核心和關鍵技術仍受制於人，處在市場分工和價值鏈條的低端。要立足創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮科技、教育、人才等優(yōu)勢，深化科技研發(fā)體制改革，促進科技成果市場化，催生新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，強化質(zhì)量、標準和品牌建設，真正使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

　　第三，堅定不移全面深化改革。我省經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的很多問題，實質(zhì)都與體制機制弊端密切相關。吉林現(xiàn)在已經(jīng)到了必須依靠深化改革推動振興發(fā)展的關鍵時期，不改革，就沒有出路。要堅持向改革要動力，敢啃“硬骨頭”，敢涉險灘，全力破解長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾，抓好重大改革舉措落地，充分釋放改革紅利。政府要正確處理好與市場的關系，勇於自我革命，該放的放到位、該給的給到位、該管的管到位，不斷激發(fā)市場主體創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。

　　第四，堅定不移加強民生保障。為吉林人民創(chuàng)造幸福美好的生活，是我們各級政府的重大責任，是我們共同的奮斗目標。要順應群眾的期待和向往，更加重視民生、保障民生、改善民生，滿腔熱情地為群眾多辦好事實事，促進社會公正義，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　第五，堅定不移推動法治政府建設。認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，按照省委十屆四次全會部署，落實全面推進依法治省的實施意見，加快建設法治政府，帶動全社會法治化水的提升。

　　著力抓好以下八個方面重點任務。

　　（一）著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。著眼需求變化特征，促進投資、消費、出口均衡增長，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　繼續(xù)發(fā)揮好投資拉動作用。堅持把投資作為穩(wěn)增長的重要支撐，全力抓好重大項目建設，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全年實施億元以上項目超過2000個，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，繼續(xù)保持萬億元以上規(guī)模。

　　加強項目謀劃對接。緊跟國家政策導向，立足重大生產(chǎn)力布局調(diào)整，全面推進我省新一輪振興確定的44個項目，謀劃儲備億元以上項目1400個。

　　推動重大項目落地。一是進一步加大基礎設施投資力度，繼續(xù)加快推進長春至白城等8個在建鐵路項目，其中吉林至琿春等3個鐵路項目力爭竣工，爭取松江河至漫江等7個鐵路項目開工建設。繼續(xù)抓好敦化至通化等11條、總長1131公里高速公路續(xù)建項目，完成長春至四高速公路拓寬改造等工程，新增通車里程281公里。實施710公里、完成280公里國省干線提等升級改造。推動松原機場開工，加快長春龍嘉國際機場二期擴建、延吉機場遷建，白城機場力爭竣工。繼續(xù)組織實施好豐滿大壩治理、敦化抽水蓄能電站、通榆500千伏送出工程和230萬千瓦風電場等一批能源續(xù)建項目。加強謀劃溝通，積極推動省內(nèi)特高壓電網(wǎng)建設，從根本上緩解窩電、電網(wǎng)調(diào)峰等問題。實施好11個列入國家規(guī)劃的重大水利項目。二是進一