2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教育改革熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之教育改革提案

全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教育改革熱點(diǎn)解讀,兩會(huì)熱點(diǎn)解讀之教育改革提案

　　我在大學(xué)工作，從事礦業(yè)行業(yè)，所以更關(guān)心教育和環(huán)保問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)依然處于一個(gè)高速的發(fā)展階段，教育問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，社會(huì)財(cái)富的分配問(wèn)題，都需要在發(fā)展中找到一個(gè)衡點(diǎn)，這樣社會(huì)才能健康地向前發(fā)展，才能讓“中國(guó)夢(mèng)”更快實(shí)現(xiàn)。

　　要用社會(huì)力量促教育，政府不能“大包大攬”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育改革取得了很大進(jìn)步，用現(xiàn)在流行的話來(lái)講就是“蠻拼的”。但是圍繞教育的問(wèn)題依舊不少，還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。例如，在高等教育改革方面，做了很多工作，像高校去行政化、開(kāi)放自主招生等，但自設(shè)學(xué)位和農(nóng)村孩子的教育等方面的問(wèn)題還沒(méi)有解決，這其中最直接的問(wèn)題就是在國(guó)家財(cái)務(wù)里如何給他們“切蛋糕”。

圖為姜耀東委員接受專(zhuān)訪

　　教育的問(wèn)題不僅多，而且也很復(fù)雜，所以政府在推動(dòng)教育改革上也應(yīng)轉(zhuǎn)變思路。我們長(zhǎng)期慣于把教育的所有問(wèn)題都讓政府來(lái)大包大攬，但由于財(cái)政有限，稍有疏漏、解決不好，就難免造成很多問(wèn)題。因此，政府在教育中的角色和思路有待轉(zhuǎn)變，應(yīng)更多地引導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)辦教育，考慮如何吸引社會(huì)力量投身教育事業(yè)的問(wèn)題，并鼓勵(lì)、倡導(dǎo)發(fā)展民辦教育。只有這樣，教育的“國(guó)家隊(duì)”和“社會(huì)隊(duì)”才有機(jī)會(huì)融合在一起辦教育，我們國(guó)家的教育才更有希望。

　　多少“禁令”才能管好教育？

　　教育改革要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，需在去行政化方面尋求突破。但如何進(jìn)一步去行政化，如何進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)本身的辦學(xué)積極性還有很多路要走。

　　行政化的教育是有局限性的。例如，教育部高招工作通知，包含了針對(duì)高招工作的26個(gè)“不準(zhǔn)”，但這些“禁”能在長(zhǎng)遠(yuǎn)上從根本上改變教育的種種問(wèn)題嗎？在實(shí)際操作過(guò)程中會(huì)不斷有一些新的、沒(méi)有想到、沒(méi)有規(guī)制到的問(wèn)題，這是否需要明年就推48個(gè)“不準(zhǔn)”，后年推56個(gè)“不準(zhǔn)”？用這種方式管理學(xué)校顯然不是科學(xué)的方法。

　　因此，教育改革首先應(yīng)該給學(xué)校更多空間和時(shí)間。應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，讓高校自己去規(guī)范。然后依靠教育行政部門(mén)去監(jiān)督、檢查學(xué)校，給學(xué)校一個(gè)核心、原則和方向就可以了。而不是用行政命令的方法去規(guī)制教育。

　　此外，大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該職業(yè)化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的任職周期均一屆不到五年，但有人統(tǒng)計(jì)美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的均任期是14年，遠(yuǎn)長(zhǎng)于我國(guó)。而我認(rèn)為，一個(gè)大學(xué)校長(zhǎng)想把一個(gè)大學(xué)搞好，沒(méi)有十年八年時(shí)間是不會(huì)有起色的

　　高考改革可倒逼教育整體改革

　　目前，高考改革的方向是對(duì)的，由曾經(jīng)單一的考試變?yōu)榫C合衡量一個(gè)考生的素質(zhì)，通過(guò)高考改革，不僅僅是看考試或者看成績(jī)，而是把時(shí)成績(jī)和考生特長(zhǎng)的成績(jī)都考慮進(jìn)來(lái)。這樣可能會(huì)倒逼我們的中學(xué)教育、小學(xué)教育進(jìn)行改革。因此，高考改革總的思路是對(duì)的，首先在上海和浙江實(shí)行，然后再逐步推開(kāi)。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中間，肯定有不同的看法、不同的問(wèn)題。這要理性看待，有問(wèn)題很自然，沒(méi)有問(wèn)題才不自然，關(guān)鍵是如何解決這些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題時(shí)，政府不必管的太窄太細(xì)，可以讓大學(xué)自己去解決這些問(wèn)題。教育部門(mén)負(fù)責(zé)去督促學(xué)校：一是看其有沒(méi)有失職，二看學(xué)校是否存在腐敗現(xiàn)象，三是看學(xué)校是否對(duì)每個(gè)考生的公性做出了考量。我認(rèn)為有這些大的原則就夠了。

　　“痛”的不只是教育

　　兩個(gè)現(xiàn)象需要從本質(zhì)上挖掘。第一，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的持續(xù)升溫。有人認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生找不到工作是大學(xué)的教育問(wèn)題，其實(shí)不是這樣。大學(xué)傳道、授業(yè)、解惑，但畢業(yè)后能否找到工作也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的。比如今年可能就會(huì)更嚴(yán)峻一些，經(jīng)濟(jì)下滑，很多高耗能的工廠都關(guān)了，新興產(chǎn)業(yè)又沒(méi)起來(lái)，那畢業(yè)生就會(huì)面臨就業(yè)困難的問(wèn)題。其實(shí)，不論在哪個(gè)國(guó)家，創(chuàng)業(yè)成功的也是少數(shù)，多數(shù)人都失敗了。因此把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)指標(biāo)還是存在問(wèn)題的。我們學(xué)校很重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)，除了在專(zhuān)業(yè)教育之外，我們更強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育。知識(shí)爆炸的年代，學(xué)習(xí)不成問(wèn)題，尤其是愛(ài)揚(yáng)（MOOC，即大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程）出現(xiàn)以后。

　　第二，春節(jié)期間，一個(gè)博士生在他的返鄉(xiāng)筆記中描述鄉(xiāng)村的“知識(shí)的無(wú)力感”引發(fā)關(guān)注。有人認(rèn)為是教育出了問(wèn)題，有人認(rèn)為是農(nóng)村政策出了問(wèn)題，我認(rèn)為這些都是表面問(wèn)題，根本問(wèn)題是社會(huì)財(cái)富如何公、公正地分配，如何能夠讓所有的年輕人，無(wú)論是“窮二代”還是“富二代”都有希望，讓每個(gè)人看到只要好好奮斗都能有前途，這樣社會(huì)才能充滿活力