2019年兩會教育提案 聚焦教師

　3月3日，全國兩會拉開序幕，在今年的兩會上，教育問題依舊作為熱點問題，廣受民眾關注。據悉，截至“兩會”召開前夕，在民進中央參政議政的提案素材中，教育類提案占比25%，39件提案中，有10件與教育有關。

　　農村教育問題持續發熱

　　教育提案：《關于農村小規模學校標準化建設的提案》與《關于統籌城鄉教育資源配置促進農村教育發展的提案》在農村上做了較為深刻的建議。

　　教育提案：《關于進一步調整我國農村教師編制的提案》，則更聚焦“農村師資”問題。

　　民進中央在提案中建議：一是構建科學的農村教師基本編制測算模型，通過核算學校的工作總量及類別來設定教師編制，測算的標準是教師的總工作量與日均工作量;二是設定合理的農村教師的機動編測算標準，設置機動編，使部分教師能夠從教學崗位上替換下來定期參加培訓，機動編占基本編的比例取決于輪訓時間與輪訓周期，數值上等于兩者之比;三是科學地測算農村教師的編制總量和結構，各地按照科學化的編制測算數據對每所學校特別是小規模學校的教師編制進行調整，補齊缺少的教師編制數;四是制定農村學校教師編制保障的配套政策，對于嚴重缺乏教師但財政能力有限的地區，建立

　　中央、省級和縣級財政的合理分擔機制，對于結構性缺編嚴重的地區，依據人力資源的市場定價，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農村教師的崗位吸引力。

　　外化學位制度改革

　　教育提案：沒有將“學位制度”問題，作為外化和聚焦的討論點。

　　教育提案：《關于深化國家學位制度改革，釋放研究生教育活力的提案》，明確提出建議改革學位制度，建議實行單一學位證書制度。

　　民進中央在提案中建議：回歸學位本質，明確我國學位授予單位在學位授予工作中的主體資格，學位是具體的大學或科研機構的學位，而非“國家學位”，明確質量保障和促進方面的主體責任;放松學位授權管制，重視學位授權標準體系建設，統籌新增學位授權點評審與現有學位授權點評估工作，充分發揮第三方組織的職能和作用，引入國際同行評價;取消研究生招生計劃，全面落實學位授予單位招生自主權，教育行政部門設定研究生招生的基準條件，高校或科研機構確定年度招生計劃，自主增加投入，吸引優秀生源，并以招生計劃數作為標準劃撥教育財政經費。

　　強化對教師本體的關注

　　教育提案：《關于建立縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗制度的提案》，提出實行義務教育校長教師交流輪崗，并在全國各地陸