兩會關于行政審批簡政放權熱點提案解讀,2019年全國兩會關于行政審批簡政放權提案(二)

社會中介組織法或管理條例，規(guī)范中介服務的職能、服務標準、收費等，實現(xiàn)依法管理；嚴禁將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務事項，對現(xiàn)有審批前置的中介服務項目，能取消的取消。

王璇在建議中最后提到，建立健全的放接管協(xié)同推進配套政策。加強對行政許可事項和非行政許可事項原則和標準的研究，準確認定行政審批事項的邊界，全面公開行政審批事項清單，探索審批事項負面清單，健全取消行政審批后相關事項的管理辦法，防止監(jiān)督缺位，管理真空，細化審批樣關的自由裁量權，探索開展第三方評價行政審批制度改革工作。

國家行政學院教授竹立家表示，行政審批權限的下放和減少仍是今后的一個趨勢，但并非行政審批越少越好，在法律體系及道德體系并未十分完善之時，政府該管的還是得管，如涉及基礎設施、公共服務性行業(yè)，政府必須抓在手上，比如水電煤等，要做到放管結合。

國家行政學院教授竹立家告訴記者，我國正處在一個發(fā)展并向現(xiàn)代性社會邁進的過程中，所謂政府職能轉(zhuǎn)變，主要是指要減少過去計劃經(jīng)濟時代遺留下來的、尚未改變的、對市場或社會過多介入的事項。

“這并非是說政府不要搞行政審批，恰恰相反，該搞的行政審批，應當繼續(xù)搞，因為它是社會治理的一個重要手段，是政府權力的一個重要表現(xiàn)。”竹立家說。

2月27日，在國務院政策例行吹風會上，國務院審改辦負責人吳知論表示，全年分3批取消下放行政審批事項247項，完成了國務院政府工作報告提出的“今年再取消和下放行政審批事項200項以上”的任務。其中，關系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)的有160多項，涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務活動有70多項。

十年政協(xié)一號提案速覽

時間 提交者 提案標題

2006年 民建中央 盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度

2007年 民革中央 關于政府參與投資建設經(jīng)濟適用房和廉租房的建議

2008年 民建中央 完善我國多層次資本市場稅收政策

2009年 致公黨 關于解決國際金融危機影響下