2019云南國企改革最新消息,云南國企工資待遇標準(二)

　經營模式

混合制比例如何分？

一旦國企母公司由單一的100%國有投資轉變成混合所有制經營模式時，雙方混合的比例多少才會更好呢？在當天下午論壇的對話專場，對話者就此各抒己見。

周放生說：“我認為國有股最多30%就夠了。以中石油為例，其孫公司已讓出40%股份了，我認為30%足夠讓出來，讓民營資本出來，形成三足鼎立的結構。”

“當然，比例大一點就改革得徹底一點。”南京紫金集團董事長王海濤說，這涉及國有資產利益代表者能不能去侵犯國有企業的利益問題。五五開也可以，或可少一點，或可多一點，但走向資本股權化是必然。

在云投集團總裁、黨委副書記劉一農看來，比例大一點、小一點都不重要，因為國企自身也渴望企業要有活力、創造力，那就要松綁，讓民資或外資進來。具體比例的多少要結合國企的競爭型、功能型、公益型等定位，還得依據合并報表，以及投資人的利益訴求。

在混合所有制經營模式這方面，云南冶金集團股份有限公司（下稱“云冶”）曾有過嘗試。其副總經理祁鳴介紹，2008年一家民企進入云冶投資，有了一票否決權。后來企業步步壯大，其想見好就收。后來，云冶讓其賺了30%的利潤方罷休。

國有企業一旦采取混合所有制經營后，無可避免地被拖入各種利益角斗競賽中。但在此過程中，民營資本或外資同樣有自身的顧慮，在對話現場一位從事汽車行業的民營企業家提問道，在雙方的合作中，投資方的利益如何保障？

劉一農指出：這就要求從制度設計上來保護其他小股東的利益。如果制度已有設計，一旦自身利益受損，也將可以訴諸法律。

在云南大學經濟學院院長施本植看來，混合所有制經營模式更趨向于強強合作。通過上述云冶引進民資失敗后案例，祁鳴也強調在構建混合經營模式時，“一定要門當戶對”。

去行政化

國企改革要解決身份模糊問題

一些參與4月19日昆明深化國企改革論壇的參與者指出，在深化國企改革過程中，去行政化是關鍵，但其是一場靜悄悄的變革。

作為云投集團總裁、黨委副書記的劉一農工資和同等級別的官員收入相比：“相對高一些。”但要是劉一農換到民營企業相同職位上時，收入將會至少實現翻番。

在周放生看來：“"不能光看吃肉，而忽視了挨打。"在民營企業里面將面臨著更多績效上的考核和壓力，收入是與企業利益緊密捆綁在一起，而在眼下的國企，只要不貪，便沒有那么大的壓力，時間一到就能拿錢。”

盡管劉一農尚有行政級別，但他更喜歡別人對其在企業的稱謂。然而，不是很多國企高管都像劉一農這樣。據周放生透露：“一些央企內部高管間互稱局長，不這樣就不高興。這足以說明，國企行政化這些年在強化，不是在弱化，是在倒退。”

在多位對話者看來，這個問題還是要從國企的股權結構上來動手，一旦國有所有制轉變成混合所有制，個人身份也便會被漸漸地模糊化了。

劉一農指出，隨著股權的多樣化可能這個問題自然而然就會弱化或者減少，對企業行政化松綁，根本就是讓企業有更多的時間去自主地經營企業，而不應附加企業更多不該干的事。

可能很多人不會想到聯想集團股權里也有國資的股份，其首先為有著國資背景的中科院計算所投資建成，而后中科院計算所退出經營，但持有相應股份并享有權益。而今，也無人提及其高管柳傳志等人還有行政化級別，這樣達到了模糊化。

在周放生看來，中國的社會現在叫身份社會，國企、民企這個界限是很清楚的，國企深化改革要解決身份模糊問題，不用再去特別區分國企和民企，市場上看到的只有國營資本和民營資本，這樣可以讓企業真正建立完善的現代企業機制，走商業化和市場化道路。

　開放路徑
　　國企改革須上下聯動突出
　　隨著全國國企改革的大勢所趨，云南國企在改革的道路上已開始秣馬厲兵。云銅集團總經理武建強認為，推進國企改革就是要推進資產資本化、資本股份化、股權多元化改革，大力發展開放型經濟。他特別提到云銅將探索試點員工持股改革，試行股權激勵，形成企業和員工的利益共同體，激發企業活力的重要性。

要將這場改革深入下去，開放便是第一步。在高深集團董事長王珍全眼里，國企改革不能只是讓民營企業加入國企，甚至可以讓國資參股民企。

對云南漫長的邊境線，在山東魯信投資控股集團董事長汲斌昌看來，未來云南國企改革可以沿著更為開放的路徑，可以吸納一些外來資金，國家正在推動的“一帶一路”便是一個良好契機，可以像云冶一樣走出去。據祁鳴介紹，云冶在走出去過程中，多采取了混合所有制為主的經營模式。

除了在開放性上做足文章而外，在首創集團董事長劉曉光看來，云南國企在改革的過程中應注意上下聯動。劉曉光說，云南國企目前存在三個方面問題：一是國有企業市場化程度不足；二是民營企業規模不夠；三是產業選擇不當。劉曉光指出，基于云南資源優勢，云南國企在深化改革的過程中，要上下聯動，并在高原農業的精深加工、高端旅游等產業上下功夫，盡快建立現代企業制度，走出一條云南國有企業發展之路。