中小學校責任督學掛牌督導制度工作格局基本完備

“中小學校責任督學掛牌督導制度相當于給學校配了一個‘教育片兒警’。實施5年來，已覆蓋26萬所中小學，配備了12萬余名‘教育片兒警’。”在教育部日召開的介紹中小學校責任督學掛牌督導工作情況的新春系列發布會上，國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長何秀超介紹說。

2013年9月教育部出臺《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，掛牌督導工作全面啟動。教育部要求為每所普通中小學配備責任督學，并將責任督學個人信息和督導事項在學校校門顯著位置予以公布。責任督學負責督促、指導學校各領域事務，家長可向責任督學投訴學校的問題。何秀超將責任督學稱為“教育片兒警”，他指出，這一制度“解決了教育治理的‘最后一公里’問題”。

目前，中小學校責任督學掛牌督導工作格局已經基本完備，全國26萬所中小學校配備了12萬余名專兼職督學，形成了對全國中小學校全覆蓋、全方位、全過程的督導網絡，有效解決了教育治理的“最后一公里”問題，推動了教育督導實現常態化、規范化、制度化。

何秀超認為，責任督學掛牌督導制度對支撐基礎教育改革發展成效明顯，不僅成為了強化教育監管的“千里眼”、反映學校情況的“順風耳”和推進工作落實的“好幫手”，還通過關心留守兒童、隨遷子女和貧困生的受教育情況，助力教育均衡發展，促進教育公，同時，還有助于解決一些亂收費、亂編班、教輔材料過多過濫、學生課業負擔過重等教育熱點難點問題，在助力學校依法治教、規范學校辦學行為、提升教育教學質量等方面發揮了重要作用。

據介紹，各地在工作中不斷摸索、大膽創新，形成了一批可學習、能借鑒、多類型的優秀典型和鮮活案例，一些地方還主動將掛牌督導制度延伸到了幼兒園、中等職業學校和特殊教育學校。中小學掛牌督導成為我國教育督導創新、推動教育改革發展的重要制度。

據介紹，未來責任督學掛牌督導工作將繼續圍繞四個方面進行。一是完善體制機制，進一步健全督導機構、加強隊伍建設、完善工作鏈條，建立體系完備、監督有力、指導有方、權威高效的中小學掛牌督導制度。二是鼓勵創新發展，進一步創新督導方式、豐富督導內容、推動督導工作信息化，持續開展創新縣（市、區）創建工作，提高督導能力和水。三是堅持問題導向，以補短板、強弱項、兜底線為主線加強督導，針對基礎教育領域存在的片面追求升學率、重智育輕德育、體育美育薄弱，學前教育入園難、入園貴、“小學化”，義務教育鄉村弱、城市擠、“擇校熱”、大班額、課外負擔重、校外培訓不規范，普通高中多樣化、化發展不足等問題，不斷提高人民獲得感、幸福感、安全感。四是堅持目標引領，圍繞國務院的教育決策部署，發揮督學的指導引領作用，促進各級各類教育公而有質量的發展，加快教育現代化，推動黨的教育方針和十九大提出的教育任務舉措得到貫徹落實。

教育部于日前公布第二批全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）名單，2017年共有208個縣（市、區）被認定為創新縣（市、區）。