深圳南山區創行南山模式落實責任督學掛牌督導工作

責任督學掛牌督導是落實依法辦學、推進教育治理現代化的一項重大舉措。2013年9月《中小學校責任督學掛牌督導辦法》頒布后，南山教育人就積極行動，于2013年底全面啟動了責任督學掛牌督導工作，確立了“督學為主，服務為先”的原則，踐行“責任、細節、創新”的理念。

11月27日至28日，全國中小學責任督學掛牌督導工作現場會在南山區隆重召開，來自全國各省市的400多名代表分享了全國責任督學掛牌督導工作經驗，南山區的經驗得到了教育部領導和與會代表的充分肯定和高度評價，當天全國共有31家媒體報道了會議的盛況，許多媒體把南山經驗稱作“南山模式”進行推廣宣傳。

我們的主要做法歸納起來就是實現“六化”，即：政府授權制度化、掛牌督導常態化、督學發展專業化、管理服務精細化、工作手段現代化、宣傳交流社會化。

一是政府授權制度化。由區政府牽頭，在全國率先成立“南山區人民政府教育督導委員會”，建立聯席會議制度，發布《關于進一步加強責任督學掛牌督導工作的意見》《責任督學掛牌督導工作規程》，大力推動責任督學掛牌督導工作。區財政設立了責任督學掛牌督導專項經費，每年220萬元，列入財政預算，設立了責任督學掛牌督導專項獎勵經費。區政府發文明確了督導結果與校長的考核晉級、學校的評優評先等掛鉤的相關規定。

二是掛牌督導常態化。我們按學校校址建立了7個中小學督學責任區，23個學前教育督學責任區，實現了公、民辦學校，普、職學校，中、小、幼掛牌督導100%全覆蓋。建構了以“責任督學掛牌督導”為抓手的區(縣)級教育督導工作新機制，實現了以八個事項經常性督導，輻射教育均衡化驗收、中小學辦學水評估等綜合督導與專項督導工作，最終指向并服務于教育質量監測的良性運行機制。

三是督學發展專業化。南山區從資深校長與骨干教師中挑選了7名業務素質高、富有管理經驗的校長和教育管理干部，擔任全區7個中小學督學責任區的專職責任督學，集中在區教育督導室辦公。“掛牌督導”公開責任督學、責任事項，廣而告之。開學初，責任督學到責任區學校參加升旗儀式，高調亮相。區教育局出臺了責任(區)督學培訓規程，研制了《責任(區)督學培訓大綱》，開展入職通識培訓、在崗提高培訓、外出高級研修等多種方式培訓。

四是管理服務精細化。南山區不斷地根據實際需要和基于問題解決，開發工具、完善流程、健全相關制度與機制。建立了包括基本工作制度20項，科學的頂層設計有力地保