2019年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告主要內(nèi)容和精神解讀

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求。

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%－6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；國(guó)際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

上述主要預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，是積極穩(wěn)妥的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦努力。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上

5日提交十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。報(bào)告提出，今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。

“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是民生的基礎(chǔ)保障。”全國(guó)人大代表、湖南省株洲市市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，更需要用新的產(chǎn)業(yè)空間支撐廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

“在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)的穩(wěn)定器作用尤為重要�！比珖�(guó)人大代表、西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張永利認(rèn)為，穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)企業(yè)�！爸С种行∑髽I(yè)發(fā)展就是穩(wěn)就業(yè)的具體舉措，要解決中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，只要搞活企業(yè)，就業(yè)就穩(wěn)住了�！�

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。