2019年四川教育改革新動作 推動課后“托管服務”“彈性離校”

2月2日，2018年全省教育工作會議在成都召開。會上透露，四川省新一輪教育體制機制改革試點將全面啟動，在12個改革領域、70個改革方向上全面發力，爭取在教育改革深水區、險要地取得更多突破。

關鍵詞

改革破解基礎教育領域的“中國式焦慮”

“三點半難題”“大班額”“擇校熱”、校外培訓機構泛濫、幼兒教育“小學化”等問題，正逐漸演變為基礎教育領域的“中國式焦慮”。今年，全省將重點推動學前教育體制機制建設、清理整頓違規競賽和校外違規培訓機構、中小學課后“托管服務”“彈性離校”、體育美育和智育協調發展等方面改革。深化普通高中課程改革，推行選課走班，豐富課程體系，切實在育人方式改革上取得實效。

深化高等教育改革。制定《四川省深化高等教育綜合改革方案》配套政策，探索實行“基數+績效”撥款方式，助推高校內涵式發展。推進普通本科高校轉型發展和高端技術技能型人才培養試點，建設第二批100個應用型示范本科專業。推進高校師范類專業認證改革工作。深化研究生教育課程改革，實施好研究生教育改革創新和課程建設試點項目。

充分用好考試招生“指揮棒”，通過教育質量監測、綜合素質評價等手段，推進素質教育，強化藝術體育教育，以學生興趣為前提，非“填鴨式”地讓學生掌握一兩項終身受益的愛好和技能，逐步扭轉重智育、輕體育美育實踐教育的局面。對不尊重教育規律的違規培訓、競賽，要嚴肅排查、重拳打擊、堅決制止。

抓好中考改革，推進初中學業水平考試，實施綜合素質評價，指導綿陽、眉山、宜賓三市落實試點方案，建立中考改革地方動態跟蹤機制。推進高考綜合改革，轉變以考試成績作為唯一標準評價學生的做法。推進高職院校分類考試招生改革、自學考試改革和非學歷教育考試改革，完善現代考試招生制度體系。

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質量堅決防止惡意傷害幼兒事件發生

當前，我省幼兒學前“入園難”“入園貴”、普惠性資源不足等問題仍是教育短板。省級層面將大力實施第三期學前教育行動計劃，優化幼兒園布局，重點向貧困地區、困難群體和薄弱環節傾斜，保障絕大多數適齡兒童就近接受學前教育。提升幼兒教師綜合素質，堅決防止惡意傷害幼兒事件發生，發現一起、查處一起，絕不姑息。

基礎教育階段要抓基礎、抓教學。提升義務教育教學水平，啟動創建國家中小學素質教育督導評估創新實驗區建設。進一步規范辦學行為，深入落實“十嚴十不準”規定，切實減輕學生負擔；堅決落實義務教育學校免試就近入學，嚴禁違規提前招生，規范普通高中招生管理，嚴查跨區域違規招生和虛假招生信息宣傳。全力推進高中階段教育普及攻堅計劃，建立動態監測機制，研制高中教育教學改革實施意見和學業水平考試實施細則。建設一批省級研學實踐教育基地，征集研學旅行課程，提升學生綜合素質。

同時，促進現代職業教育提檔升級。推進中高職銜接貫通，促進中高職優勢互補及專業、課程和教學互相銜接。對口設置高考專業類別，提高高職招收中職生和有實踐經歷人員、本科高校招收職業院校學生的比例。著力提升高校科技研發和科技成果轉化能力，統籌支持國家和省“雙一流”建設，研究制定一流學科建設績效管理評價辦法。

關鍵詞

公平全面實施兩類學校建設底部攻堅

伴隨著城鎮化進程加快，義務教育階段學校“鄉村閑”“城鎮擠”問題凸顯。我省將嚴格按照“四個統一”“一個全覆蓋”標準（縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“三免一補”政策城鄉全覆蓋），推進城鄉義務教育一體化優質均衡發展。研制加強農村小規模學校和寄宿制學校建設意見，全面實施兩類學校建設底部攻堅。妥善解決進城務工人員隨遷子女入學升學問題，將其納入發展規劃和保障范圍，落實以居住證為主要依據的入學政策，優化簡化入學流程和證明要求。

省教育廳廳長朱世宏表示，要對困難群體給予特殊關愛、特殊扶持、特殊照顧，下足“三個功夫”。在精準分配上下功夫，完善義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助和中職學校國家助學政策，制定家庭經濟困難學生認定辦法。摸清底數，聚焦教育扶貧，調整完善學前教育、普通高中等資助資金分配辦法，加大向貧困地區傾斜支持力度；在規范管理上下功夫，配強工作力量，在家庭經濟困難認定、資助檔案管理、資金發放等方面形成科學管理體系，實現依法資助、精準資助；在宣傳育人上下功夫，“治道必先于教化”，加強勵志教育、感恩教育和責任感教育，增強學生自強意識和生存能力。