2019年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于退休金和企業(yè)退休增資熱點(diǎn)提案解讀

全國(guó)兩會(huì)關(guān)于退休金和企業(yè)退休增資熱點(diǎn)提案解讀

全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，簡(jiǎn)單地把延遲退休當(dāng)做是緩解養(yǎng)老金支付危機(jī)的工具與手段，這是不負(fù)責(zé)任的，于法于理也不通。

2月29日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年將拿出延遲退休政策方案。在養(yǎng)老金存在巨大缺口的背景下，這一政策被理解為是為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的辦法。

鄭功成表示，退休年齡的延遲更主要的原因是人的壽命延長(zhǎng)、受教育程度延長(zhǎng)，特別是勞動(dòng)力供求關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，甚至還含有追求性別平等的原因，這些因素才應(yīng)當(dāng)成為考慮是否延遲退休年齡的因素。

鄭功成并不否認(rèn)延遲退休年齡能夠緩解養(yǎng)老金暫時(shí)的支付壓力，“但我國(guó)暫時(shí)也不存在支付壓力”。

尹蔚民同樣也否認(rèn)養(yǎng)老金存在缺口的問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬(wàn)億元，總支出是2.3萬(wàn)億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計(jì)結(jié)余是3.4萬(wàn)億元。從分省的情況來(lái)看，確實(shí)不平衡，各省之間差異比較大。現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。

3日，工會(huì)界以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題政協(xié)委員大會(huì)進(jìn)行了書(shū)面發(fā)言。工會(huì)界別認(rèn)為，延遲退休或意味著每年會(huì)減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，可能對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)一系列相關(guān)影響。建議我國(guó)探索試行彈性退休制度，更好地滿(mǎn)足職工多元化需求。

此外，鄭功成表示，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌今年必須拿出方案。現(xiàn)在有兩種思路，一是一步到位地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的全國(guó)統(tǒng)籌，二是漸進(jìn)地先建調(diào)劑基金再走向真正意義上的全國(guó)統(tǒng)籌，比如現(xiàn)在讓部分繳費(fèi)低、基金結(jié)余多的地區(qū)每年上繳一定比例，再調(diào)劑給繳費(fèi)高、基金結(jié)余有限甚至收不抵支的地區(qū)，最終過(guò)渡到全國(guó)統(tǒng)一。