五中全會公報允許普遍二孩政策的看法

　中國全面放開二胎 外媒怎么看?

　　中共十八屆五中全會審議10月29日通過十三五規劃建議，將全面實施二胎政策。這是繼十八屆三中全會決定實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

　　對于這一消息，國外主要媒體都在第一時間進行了報道。他們是怎么看待中國全面放開二胎的呢?

　　1、《華爾街日報》文章說：

　　周四宣布的舉措是一次具有象征性意義的轉變，也表明中國承認未來幾十年將面臨勞動力短缺的問題。據世界銀行最新數據顯示，中國生育率(即每名婦女生育的孩子數量)在2013年只有1.17，低于正常的人口替換率水(2.1)。人口學家一直在敦促中國政府采取進一步舉措應對勞動力短缺，并稱應全面放開生育限制。

　　2、《華盛頓郵報》說：

　　包括加州大學歐文分校教授王豐在內的許多中國問題專家長期以來一直警告中國正在滑向“人口懸崖”，王豐認為此次政策調整是一個“大好”消息，雖然其效果需要經過一代或者更多代人的時間才能顯現。

　　復旦大學人口學教授彭希哲表示，此次改革會令中國老齡化社會的進程略微放緩，但是不會改變這一趨勢。從長期看，它將緩解勞動力短缺問題;但短期看，則會加劇勞動力短缺問題，因為會有更多的婦女停止工作去生育孩子。

　　3、彭博社援引國家行政學院教授汪玉凱的話說：

　　“這表明中央想盡快采取行動，說明中國改革生育政策改革刻不容緩。他們等不及明年在人大會議上通過，現在就要出臺新政策。”

　　4、《紐約時報》的文章說：

　　人口學家和經濟學家認為，中國人口政策的改變來得太遲，已經無法助力未來十年的經濟增長。北京大學人口學教授穆光宗認為，孩子養育成本和由此帶來的困難也可能會讓那些符合條件的夫婦放棄生育二胎。

　　2013年底放松“單獨二胎”以來，截止今年5月，中國全國共有約145對夫妻申請生育二胎，只占所有符合“單獨二胎”夫妻數目的12%左右，這讓人口學家和政策制定者頗為失望，他們本希望通過這項政策調整能更好地緩解中國人口老齡化加速的問題。

　　5、美國有線電視新聞網文章說：

　　中國政府曾經說過，在僅僅15年時間里，中國將成為全球老年人口最多的國家，60歲以上的老年人將超過4億。研究者表示，人口老齡化將加大健康醫療和社會服務的負擔，作為世界第二大經濟體的中國將很難維持經濟的增長。

　　6、英國《衛報》援引牛津大學人口學家Stuart Gietel-Basten的話說：

　　“生育政策的這項調整對中國普通百姓和其而言都是好消息，他們都將從中受益。

　　短期看，完全取消放開生育限制也許不太可能，但從長期看，也并非不可想象。也許在未來5到10年時間里，他們會在某個時候推出鼓勵生育的政策，采取類似韓國、臺灣、香港等地刺激生育的措施。我確定這應該就是未來政策可能的走向。”