中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)允許普遍二孩政策什么意思

允許普遍二孩政策是什么意思?

　　十八屆五中全會(huì)公報(bào)允許普遍二孩政策

　　10月29日中共十八屆五中全會(huì)會(huì)議決定放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，全面實(shí)施普遍二孩政策。意思是一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老壓力及老齡化危機(jī)都是一種緩解，網(wǎng)友表示一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，一個(gè)家庭人口模式從4-2-1演變成4-2-2。而該政策的積極意義在2026年才能顯現(xiàn)。那么允許普遍二孩政策是什么意思呢?對(duì)于國(guó)家及家庭的有何影響。

　　允許普遍二孩政策社會(huì)背景

　　上世紀(jì)70年代，為控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，緩解人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的緊張關(guān)系，我國(guó)開(kāi)始全面推行計(jì)劃生育。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深，家庭養(yǎng)老撫幼功能弱化，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。順應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征。

　　我國(guó)面臨老齡化加重

　　老齡化也成為困擾中國(guó)的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲及以上老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%;65歲以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。十八屆五中全會(huì)《公報(bào)》提出：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。此消息一出，“二胎”概放開(kāi)二孩生育念股立即成為熱點(diǎn)。

　　放開(kāi)二孩生育的意義

　　放開(kāi)二孩生育不會(huì)改變基本人口形勢(shì)，但有利于緩解人口老齡化和改善未來(lái)勞動(dòng)力供給。即便馬上全面放開(kāi)二孩生育，中國(guó)人口出現(xiàn)的老齡化和勞動(dòng)年齡人口下降等趨勢(shì)，不會(huì)發(fā)生根本性改變。但是調(diào)整政策如果能帶來(lái)一定生育水平回升和出生人口增加，則將有利于改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全面放開(kāi)二孩的政策落實(shí)應(yīng)該是參照“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施過(guò)程。

　　允許普遍二孩政策將實(shí)施網(wǎng)友：一個(gè)時(shí)代結(jié)束了

　　全面放開(kāi)“二孩”不等于人口激增

　　目前我國(guó)20歲到40歲的育齡女性中，符合政策的可能有五六千萬(wàn)人。此前，全國(guó)約有1000多萬(wàn)育齡女性受益于“單獨(dú)二孩”政策。人口專(zhuān)家、福建省統(tǒng)計(jì)局普查中心副主任姚美雄認(rèn)為，全面放開(kāi)“二孩”不會(huì)造成出生率的猛增和人口數(shù)量的劇烈反彈。這是因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型對(duì)生育起較大制約影響,他認(rèn)為，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導(dǎo)致人們生育意愿大大降低。

　　十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)人口與生育政策的又一次歷史性調(diào)整。至此，實(shí)施了35年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。外界預(yù)期強(qiáng)烈的“普遍二孩”政策將全面放開(kāi)。二胎政策普遍受到關(guān)注，牽扯到千家萬(wàn)戶(hù)和中國(guó)人口結(jié)構(gòu)重大變化，是影響相當(dāng)大的國(guó)策，人口多了各種需求都會(huì)上升，是屬于重大中長(zhǎng)線利好。