兩會(huì)關(guān)于公車改革提案,全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于公車改革

　昨日(3月10日)全國人大代表、廣州市市長(zhǎng)陳建華說：“有些事情，恐怕上不改下改，未必行得通。比如公車改革，三中全會(huì)提出來了，廣州天河區(qū)搞了試點(diǎn)。那么其他地方搞的多不多?都沒搞起來。類似這樣的，包括財(cái)產(chǎn)公示，廣州南沙新區(qū)搞了試點(diǎn)，效果還是明顯的。希望、全國人大、國務(wù)院有個(gè)說法，統(tǒng)一來搞”。但是否順暢，值得研究。

　　自1994年啟動(dòng)公車改革以來已20年，但公車私用、超標(biāo)配置等“車輪腐敗”依然屢見報(bào)端。

　　2013年11月25日，、國務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，明確“取消一般公務(wù)用車”后，我國遼寧、四川、江西等地紛紛啟動(dòng)試點(diǎn)啟動(dòng)公車拍賣。而后，《中國青年報(bào)》12月5日又曝出江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)170輛公車在拍賣時(shí)，不少競(jìng)拍者還是出現(xiàn)原車輛使用者的詬病。

　　兩會(huì)重點(diǎn)關(guān)注：公車改革如何真正釜底抽薪

　　1月5日，江西省新余市市直涉改單位公務(wù)用車也舉行4場(chǎng)拍賣會(huì)，參加競(jìng)拍的500輛公車中已有464輛成交;1月11日，四川宜賓五糧液集團(tuán)公司公務(wù)用車拍賣，4天共拍出324臺(tái)車;1月27日，沈陽市大東區(qū)公開采取網(wǎng)上競(jìng)拍的方式拍賣首批121輛公車;3月，甘肅省多個(gè)政府部門的25輛公務(wù)用車參與拍賣，共拍出23輛車，……隨著公車改革逐漸進(jìn)入愛揚(yáng)道，公車拍賣也掀起了高潮。

　　3月5日上午9時(shí)許，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”，在這短短的十個(gè)字中，意味著醞釀多年的公車改革將在今年得以啟動(dòng)。對(duì)于此次的公車改革將比原有的改革都更加嚴(yán)格，使公車改革這一“老話題”迅速升溫。

　　6日，針對(duì)公務(wù)用車改革動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，《財(cái)經(jīng)國家周刊》(第4期)刊登以《公車改革啟動(dòng)倒計(jì)時(shí)》的封面文章，并分別以《車改從中央國家機(jī)關(guān)破冰》、《溫州車改的“貨幣化探索”》、《公車改革的昆明之困》為題，對(duì)國家發(fā)改委、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等知情人士進(jìn)行了報(bào)道，并赴武漢、昆明、溫州等多地，就地方公務(wù)車改革的多種模式的實(shí)踐，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　長(zhǎng)期呼吁公車改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，公車拍賣中最需要防范的問題就是國有資產(chǎn)流失，政府部門應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的二手車拍賣公司來進(jìn)行，而不要自行拍賣，以避免暗箱操作。

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　　中央和國家機(jī)關(guān)公車改革全面完成 62%的公車被取消

　　國家發(fā)展改革委1日發(fā)布消息說，一年多來，公務(wù)用車制度改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)公車改革已全面完成，地方黨政機(jī)關(guān)車改正積極推進(jìn)，中央企事業(yè)單位車改正在啟動(dòng)實(shí)施。

　　7月，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》正式印發(fā)，備受關(guān)注的公車改革正式啟動(dòng)。

　　國家發(fā)改委介紹，截至底，中央和國家機(jī)關(guān)140個(gè)參改部門參改車輛全部封存，司勤人員全部安置，補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，車輛處置全部公開，處置收入全部上繳國庫，各項(xiàng)改革措施均已順利落實(shí)，改革后公務(wù)出行實(shí)現(xiàn)多種方式有效保障。

　　國家發(fā)改委披露，初步統(tǒng)計(jì)，中央和國家機(jī)關(guān)140個(gè)部門共取消車輛3868輛，保留符合條件的2391輛，取消的占62%。各部門涉改公務(wù)人員49355人，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元執(zhí)行。

　　此外，初步測(cè)算，中央和國家機(jī)關(guān)車改節(jié)支率為10.5%。綜合測(cè)算司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、辦公用房、停車泊位建設(shè)和租賃費(fèi)用等潛在支出，車改實(shí)際節(jié)支率還將有所提高。

　　據(jù)介紹，各部門封存停駛車輛經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交國管局、中直管理局處置。到達(dá)報(bào)廢年限的進(jìn)行解體，其余的公開拍賣。為扎實(shí)細(xì)致做好取消車輛處置工作，防止車輛甩賣、賤賣，國管局、中直管理局專門制定了《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》，公開招標(biāo)確定了9家車輛鑒定評(píng)估、拍賣和解體機(jī)構(gòu)，已舉辦26場(chǎng)拍賣會(huì)，共2672輛車拍出，總成交價(jià)15665.95萬元，均溢價(jià)率65.15%。處置收入抵扣相關(guān)稅費(fèi)后，按照非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳國庫。