全國兩會關于退休年齡熱點提案,兩會關于退休年齡政策解讀

　　退休年齡最新規定及解讀人社部所長曾建議中國從實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。

　　目前，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。三中全會中央已敲定：延長5歲用10年。對于延遲退休提出的方案是：

　　第一，從開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金;

　　第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。

　　對于推遲退休年齡的探討

　　退休年齡最新規定2015新政策及解讀

　　我國現行的法定退休年齡規定始于上世紀50年代：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國人民的生活水不斷提高，我國人口均壽命也隨之提高，因而對于勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下：勞動和社會保障部社會保險研究所早在2000年提交的報告《中國養老保險基金測算與管理》中就建議，國家應盡快確定推遲退休年齡方案。第一步，用五年時間清理和取消提前退休的工種，基本達到嚴格按法定退休年齡執行;第二步，用五年的時間取消女工人、女干部退休年齡的差別，女職工一律55歲退休;第三步，用十年時間初步將退休年齡推遲至65歲。

　　為什么要推遲勞動者的退休年齡呢?具體的原因有以下幾點：

　　第一，。我國退休制度已嚴重滯后于經濟、社會發展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據建國初期人口的壽命預測制定的，60多年來，我國人均壽命已從上世紀50年代的40歲左右，提高到現在的72歲左右。現行退休制度不能完全與勞動力市場配套，致使大批人力資源的浪費，不利于我國經濟的協調發展。同時，偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差，加劇了我國養老保險金的費用支付壓力。

　　第二，提前退休問題比較突出。許多企業把提前退休制度作為企業的一種激勵性政策，通過提高自然減員的速度來提升企業的效率。還有很多非特殊行業也辦理“提前退休”，與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養老保險來說，意味著繳費人數的減少和領取養老金人數的增加。提前退休的時間越早，對我國的社會養老問題造成的損害越大。

　　第三，人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總人口的10.6%，我國進入老齡化社會。在未來二三十年間，中國老年人所占總人口比例將逐步增加，并且老齡人口中的高齡人口數量不斷的增多，老年人增多，高齡比例加大，不僅老齡人口的風險不斷加深，養老、醫療保險的壓力也不斷加大，還會造成勞動力萎縮，進而導致我國國際競爭力嚴重削弱。

　　對于推遲退休年齡，更多的人的觀點是反對的，尤其是對于一些年輕人。目前我國的勞動力，從勞動力市場的供求來看，明顯的是供過于求，隨著高校擴招生畢業高峰的來臨和原本就存在的隱性失業，再加上農村城市化進程的加快，大量農民工走向城市，造成城市勞動力市場的相對過剩。如果提高退休年齡，就占去就業機會的很大比例。這個比例相當驚人。總而言之，路漫漫其遠，吾上下而求，無論是現在還是將來，政府均不可能也不應當非理性地在短期內大幅度提高退休年齡，應對未來勞動力供求關系深刻變化需要提前做準備，以保證這一制度在公、穩的前提下逐漸過渡。推遲退休必須充分考慮最廣大人民群眾的利益，堅持以人為本，而不是從某些利益集團的利益出發，否則就違反了我國政府所倡導的“科學發展觀”和“社會和諧”，從根本上也不利于我國的穩定和發展