全國兩會關于退休年齡熱點提案,2019年兩會關于退休年齡政策解讀

更新：2023-09-15 15:29:45 高考升學網

全國兩會關于退休年齡熱點提案,兩會關于退休年齡政策解讀

國家法定退休年齡是依據現在仍然有效的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發【1978】104號)文件所規定的退休年齡，若未出臺新政策，則法定退休年齡最新規定也依照此標準。

　　目前中國的法定退休年齡依據的是1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批準，現在仍然有效的《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發【1978】104號)文件所規定的退休年齡。

　　人社部所長曾建議中國從實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。

　　目前，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。三中全會中央已敲定：延長5歲用10年。對于延遲退休提出的方案是：

　　第一，從開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金;

　　第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。

　　對于推遲退休年齡的探討

　　我國現行的法定退休年齡規定始于上世紀50年代：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國人民的生活水不斷提高，我國人口均壽命也隨之提高，因而對于勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下：勞動和社會保障部社會保險研究所早在2000年提交的報告《中國養老保險基金測算與管理》中就建議，國家應盡快確定推遲退休年齡方案。第一步，用五年時間清理和取消提前退休的工種，基本達到嚴格按法定退休年齡執行;第二步，用五年的時間取消女工人、女干部退休年齡的差別，女職工一律55歲退休;第三步，用十年時間初步將退休年齡推遲至65歲。

　　為什么要推遲勞動者的退休年齡呢?

　　具體的原因有以下幾點：

　　第一，.我國退休制度已嚴重滯后于經濟、社會發展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據建國初期人口的壽命預測制定的，60多年來，我國人均壽命已從上世紀50年代的40歲左右，提高到現在的72歲左右。現行退休制度不能完全與勞動力市場配套，致使大批人力資源的浪費，不利于我國經濟的協調發展。同時，偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差，加劇了我國養老保險金的費用支付壓力。

　　第二，提前退休問題比較突出。許多企業把提前退休制度作為企業的一種激勵性政策，通過提高自然減員的速度來提升企業的效率。還有很多非特殊行業也辦理“提前退休”，與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養老保險來說，意味著繳費人數的減少和領取養老金人數的增加。提前退休的時間越早，對我國的社會養老問題造成的損害越大。

　　第三，人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總人口的10.6%，我國進入老齡化社會。

　　提前退休年齡規定

　　工種：《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發[1978]104號)規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年的，應該退休。

　　法定退休年齡最新規定：干部

　　黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。

　　(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的

　　(二)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的

　　(三)因工致殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。

　　(四)公務員工齡滿三十年，可以申請退休;男年滿60周歲、女年滿55周歲，必須退休。參公人員參照執行。

　　法定退休年齡最新規定：工人

　　破產國有企業職工

　　111個資本結構試點城市的破產國有企業職工(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力人員退休除外)，可提前5年退休。