2019年江蘇省政府工作報告全文,江蘇省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯(七)

入推進蘇州城鄉發展一體化綜合改革試點。構建多元化可持續的城鎮化投融資機制，重點探索政府和社會資本合作等方式參與城鎮化項目建設的有效途徑。強化土地總體規劃管控作用，推進土地節約集約利用，探索建立城鄉統一的建設用地市場。有序推進農業轉移人口市民化。積極開發適合農業轉移人口的就業崗位，促進農業轉移人口就就地就業。建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，努力實現常住人口基本公共服務均等化。強化“多規合一”與產城融合。強化規劃引領，積極推進市縣“多規合一”，努力做到一個市縣一本規劃、一張藍圖。優化產業布局，提升產業層次，推動產城融合發展。深入推進常州產城融合綜合改革試點，支持科教城協同創新發展。優化城鎮布局和形態。著力提升城市群國際競爭力，增強中心城市綜合功能，加快中小城市和重點中心鎮發展。以沿江、沿海、沿東隴海城鎮帶為主體形態，構建全省城鎮化空間框架，充分發揮南京、蘇錫常、徐州都市圈的輻射帶動作用，加快寧鎮揚同城化步伐，支持南京江北新區發展，支持徐州加快建設淮海經濟區中心城市。統籌城鎮化和新農村建設。推進強村富民，加快美麗鄉村建設，促進城鎮化和新農村建設協調發展。

　　(七)持續提升區域協調發展水。落實新一輪區域發展布局，做好區域互補、跨江融合、南北聯動大文章。抓住蘇南國家自主創新示范區建設機遇，著力轉換發展動力機制，加快轉型升級步伐，扎實推進蘇南現代化示范區建設，努力增創發展新優勢。突出融合發展發展，進一步提升蘇中整體發展水。深入推進南通陸海統籌發展綜合配套改革試驗區建設，支持通州灣江海聯動開發。深入推進揚州跨江融合發展綜合改革試點，支持揚州不斷提升文化旅游城市品牌。深入推進泰州轉型升級綜合改革試點，支持泰州醫藥城加快產業化發展。繼續支持蘇中與蘇北結合部地區發展。深入落實蘇北六項關鍵工程，在深化南北掛鉤、四項轉移基礎上，扎實推進脫貧奔小康重點幫扶工程，大力實施黃河故道現代農業綜合開發，加快重點中心鎮建設，積極推進蘇北鐵路建設重點項目，深入實施城鄉統籌區域供水與污水處理工程，促進科教人才資源向蘇北集聚，加快蘇北全面小康進程。支持淮安蘇北重要中心城市和臺資企業集聚區建設，支持鹽城國家可持續發展實驗區和滬蘇產業聯動集聚區建設，支持宿遷區域協調發展綜合改革試點和產業加快發展。堅持科學開發導向，促進沿海產業轉型升級，優化完善港口布局和功能，扎實推進臨海城鎮帶建設，有效開發利用灘涂資源，切實加強沿海生態環境保護，積極發展海洋經濟，培育江蘇經濟新增長極。繼續做好新一輪對口支援工作。

　　(八)更大力度推進生態文明建設。堅持標本兼治，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，促進生態環境不斷改善。持續加強大氣污染防治。認真落實江蘇省大氣污染防治條例，嚴格控制能源和煤炭消費總量，大力推動燃煤機組超低排放改造，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標機動車，加大揚塵污染防治力度，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加強聯防聯控，采取有力措施，構建大氣污染防治長效機制，確保全省PM2.5均濃度降幅完成國家下達的目標任務。深入開展水環境治理。落實最嚴格的水資源管理制度，扎實開展新一輪太湖治理，加強境內長江、淮河、南水北調沿線、重點湖泊水污染防治，推進通榆河清水廊道建設。整治城市河道350公里。采取有效措施，深入開展沿海化工園區污染整治，加強岸海域和長江沿岸污染綜合防治。大力推進節能減排。實行嚴格的環境準入標準、污染物排放標準和產品能耗限額標準，落實210項重點節能技改工程和2000項重點減排項目，深入推進生態化、循環化改造，強化目標責任制，確保完成節能減排年度目標任務。切實加強能評環評和安評工作，推廣清潔能源，大力發展節能環保產業，積極開展廢棄物資源化工作。全面加強生態環境保護。嚴格落實生態紅線區域保護規劃，完善生態補償和綠色發展評估機制。擴大排污權有償使用和交易，推行環境污染第