2019年全國兩會關于稅收法熱點解讀,兩會熱點解讀之稅收法提案(五)

，將加大民生事業投入力度，高質量實施15項重點民生工程，包括實現城鎮實名制就業21萬人，培訓規模達到3.6萬人，新農合最低籌資標準提高到580元，城鎮享住保障房家庭覆蓋20%左右，新開工建設或預購保障房2萬套，基本具備入住條件9500套。

　　山西

　　GDP：1.3萬億元

　　GDP增速：4.9%

　　民生支出：2583.1億元

　　稅收收入：2075.3億元

　　GDP預期增幅：6%

　　1.推進財稅改革

　　山西省省長李小鵬在政府工作報告中說，全省生產總值完成1.3萬億元，同比增長4.9%；公共財政收入完成1820.1億元，增長7%；為小微企業減免增值稅、營業稅、企業所得稅9.7億元，新創辦小微企業5.4萬戶，新增個體工商戶13.7萬戶。

　　他強調，要推進財稅體制改革，完善政府預算體系，繼續推進“營改增”，完善煤炭資源稅省市縣三級共享格局，規范政府債務管理，加快改革開放和創新驅動，引深轉型綜改區建設。

　　2.鞏固涉煤清費成果

　　李小鵬坦言，當前經濟運行困難，全省經濟下行壓力持續加大。煤炭經濟事關山西發展全局。要下決心走“革命興煤”之路，著力推動煤炭產業向市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型轉變，使煤炭產業煥發出新的生機和活力。

　　轉方式，調結構，促發展，惠民生要有雄厚的財力支持。李小鵬提出：要鞏固涉煤清費成果，全面落實煤炭資源稅從價計征改革政策。要全面推進煤炭資源市場化配置，對新設礦業權依法實行招拍掛，完善礦業權二級交易市場，探索建立礦業權轉讓超額收益調節機制。深化煤炭交易方式改革，完善現貨交易，探索發展以煤炭為主的能源期貨交易。

　　3.優先保障民生

　　數據顯示，山西省超8成財政資金給了民生。，公共財政支出執行3096.3億元，其中民生支出2583.1億元，同比增長3.1%。

　　，全省公共財政收入增長7%，低于年初增長9%的預期目標。主要原因是全省經濟持續下行，主要經濟指標大幅回落，稅收收入出現多年來少有的負增長，特別是煤炭行業稅收下降22%，下拉財政收入4個百分點；非稅收入成為財政收入增長的主要支撐，特別是探礦權采礦權價款收入集中入庫344.8億元，比2013年增加139.1億元，拉動公共財政收入增長8.2個百分點。

　　與此同時，，山西省本級行政事業單位和其他單位使用財政撥款安排的“三公”經費預算4.2億元，比上年預算減少1.6億元，