2019年全國兩會關于稅收法熱點解讀,兩會熱點解讀之稅收法提案(二)

整非居民氣價、熱價，研究推行居民階梯氣價制度，積極推進醫(yī)療服務價格改革。落實加快建設國家科技金融創(chuàng)新中心意見。完善地方金融風險防控體系，有效化解金融風險。

　　政府工作報告還指出，北京養(yǎng)老并軌將出具體辦法；郊區(qū)建10所醫(yī)療中心，增改擴學校200所；保障房增10.5萬套。與此同時，百姓關心的“三公”預算今年再減15%，同時，將嚴控一般公務用車更新購置，今年新購公車預算僅安排500萬元。

　　上海

　　GDP：2.4萬億元

　　GDP增速：7%

　　稅收收入：9207.9億元

　　1.率先取消GDP增長目標

　　上海市政府工作報告顯示，上海GDP增長目標從此前的8%調(diào)低到7.5%左右，實際增長7%；而全國GDP增長目標為7.5%左右，實際增長7.4%.

　　往年的政府工作報告會確定下一年的增長目標，而今年上海率先取消了GDP增長的具體目標。除此之外，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標中經(jīng)濟部分的文字比重也較往年明顯下降。

　　2.聚焦自貿(mào)區(qū)&創(chuàng)新

　　自貿(mào)區(qū)與創(chuàng)新驅動成為上海“兩會”無具爭議的熱詞。根據(jù)政府工作報告，上海將深入自貿(mào)區(qū)建設；全力建設全球科技創(chuàng)新中心；推進提升“4個中心”功能，加快構建新型產(chǎn)業(yè)體系。上海市人大財經(jīng)委副主任張震介紹說，傳統(tǒng)保稅區(qū)主要推動貿(mào)易國際化，相比之下，自貿(mào)區(qū)則是全面促進投資、貿(mào)易、服務和技術等國際化的一種制度安排。在現(xiàn)階段，自貿(mào)區(qū)是中國深化改革開放的有益嘗試。上海市市長楊雄還提出，要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加強科技前瞻布局，完善科技金融結合機制。

　　3.暫不擴大房產(chǎn)稅試點范圍

　　上海已試點4年的個人住房征收房產(chǎn)稅將暫不擴大試點范圍。

　　針對此前關于房產(chǎn)稅試點將擴大征收范圍的傳言，在上海市政協(xié)委員現(xiàn)場咨詢會上，該市住房保障和房屋管理局局長劉海生稱，上海對個人住房的房產(chǎn)稅征收暫不擴大試點范圍。目前，國家層面研究出臺全國范圍內(nèi)的房產(chǎn)稅征收方案，待國家層面出臺之后，上海將根據(jù)國家政策執(zhí)行落實。

　　4.繼續(xù)落實民生實事

　　落實民生實事是“兩會”不可缺少的內(nèi)容。據(jù)透露，上海將在落實十件民生實事，包括新增7000張養(yǎng)老床位、20家“長者照護之家”、50家養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構、40個社區(qū)老年人助餐服務點和40家老年人日間服務中心。幫助8000名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)，新增60所學校少年宮，扶持50所老年學校開展標準化建設，開設200個小學生“愛心暑托