困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。

遼寧省殘疾人就業(yè)保障金收繳和使用管理辦法

第一條根據(jù)財政部《關(guān)于發(fā)布〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》（財綜字[1995]5號）和省政府《遼寧省按比例分散安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》（省政府令第75號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)，團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）安置殘疾人就業(yè)未達到比例的，均應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）。

第三條各級財政部門和殘疾人聯(lián)合會是本級人民政府保障金的收繳和使用的主管部門，負責組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)，具體組織實施。

第四條保障金是指在實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達不到省政府規(guī)定比例的單位，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年均工資計算繳納用于殘疾人就業(yè)的專項資金。

第五條保障金收繳標準：每少安排1人，按不低于單位所在市上一年度職工均工資收入的5%繳納。即，單位應(yīng)繳納保障金=（單位職工總數(shù)×1.7%－已安置殘疾人數(shù)）×本市上年度職工均工資收入數(shù)×50%。

第六條機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預算經(jīng)費包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支：企業(yè)繳納的保障金從管理費中列支。

第七條各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)對各單位安排殘疾人就業(yè)情況進行審核，并根據(jù)《單位安置殘疾職工年報表》和本市統(tǒng)計局公布的上年度職工年均工資收入標準，確定應(yīng)繳納保障金的單位和金額，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知單》。

第八條對未經(jīng)批準逾期不繳或不足額繳納保障金的單位，每逾1日要按應(yīng)繳總額加5‰的滯納金。

第九條單位因虧損等因需緩交或減免的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后可予以酌情減、免、緩。

第十條收取保障金使用省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋本地區(qū)殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)印章。

第十一條保障金納入預算外財力征管體系，收入全額上交同級財政預算外資金專戶。保障金的本金存款利息收入納入保障金滾存使用。

保障金支出由同級財政部門按照年初核定收支計劃撥付。

第十二條市殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)每年應(yīng)在3月底之前，將全市收取的保障金總額的10%上交省殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。

第十三條年初，各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定向同級財政部門編報收支計劃，按月編報收支執(zhí)行情況，年終編報收支決算。

各級勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將應(yīng)保障金收支計劃和收支決算報告抄報上級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)。

第十四條保障金的使用范圍

（一）補貼殘疾人職業(yè)培訓費用；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾就業(yè)做出顯著成績的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；

（四）經(jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支；

（五）經(jīng)同級財政部門批準，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得調(diào)或挪作他用。

第十五條保障金的使用每年應(yīng)參照下列比例安排：培訓費大于50%，獎勵費小于20%，扶持費小于20%，勞動服務(wù)工作經(jīng)費10%左右。

第十六條申請扶持的集體企業(yè)和個體企業(yè)戶應(yīng)具備以下條件：

（一）屬于殘疾人企業(yè)和殘疾人個體戶；

（二）集體企業(yè)自有資金在50%以上，個體業(yè)戶有效擔保金額不低于申請金額的50%；

（三）償還資金的期限不能超過4年。

第十七條申請有償使用保障金的企業(yè)和個體業(yè)戶，應(yīng)填報省殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一制定的申請表。各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)對項目的可行性進行初審，經(jīng)審核統(tǒng)一后，連同項目建議書可行性報告等資料上報同級殘疾人聯(lián)合會和財政部門批準。

第十八條對接受貸款的企業(yè)和個體業(yè)戶實行貸款風險抵押制，企業(yè)在接受貸款前必須有相應(yīng)資信水的企業(yè)擔保，并以貸款企業(yè)相應(yīng)資產(chǎn)作低押。

第十九條貸款利息按國家同期項目貸款利率執(zhí)行。付息應(yīng)按貸款合同規(guī)定的時間，如不按時付息還貸的，由各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)從滯交之日起，按日收繳其貸款額1‰的滯納金；超過1年不還本金時，由殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)將其抵押的資產(chǎn)銷售后，核減其應(yīng)還的貸款本金和利息。

第二十條各級殘疾人勞動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備專職的財務(wù)人員，單獨設(shè)立帳戶核算保障金，嚴格各項開支，確保保障金專款專用，接受財政、審計部門和疾聯(lián)合會的監(jiān)督檢查。

第二十一條各市可以根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法，并報省財政廳、省殘疾人聯(lián)合會備案。

第二十二條本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布制之日起執(zhí)行。