吉林中考改革政策解讀 試點地區(qū)公布(三)

3.這次中考改革的目標和主要任務是什么?

這次改革的目標是：到2020年左右初步形成新的基于初中學業(yè)水考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，加快普通高中多樣化、化發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提高高中階段教育普及程度，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公。

這次改革主要有五大任務：包括推行初中學業(yè)水考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。

4.初中學業(yè)水考試的主要功能是什么?與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關系?

答：《實施意見》提出，初中學業(yè)水考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業(yè)又是升學的基本依據(jù)，明確了初中學業(yè)水考試的多重功能。推行初中學業(yè)水考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。

5.初中學業(yè)水考試開考哪些科目?

答：將國家《課程方案》規(guī)定的全部科目包括語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等科目全部列入考試科目，目的是引導學生認真學習國家規(guī)定的每門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎，全面發(fā)展，確保初中教育的基本質量，同時也為高中階段學校和高校科學選拔人才創(chuàng)造條件。

6.這次改革如何處理好“全科開考”和不增加學生負擔的關系?

答：為防止不適當?shù)脑黾訉W生課業(yè)負擔，這次改革對學業(yè)水考試進行了綜合設計，希望通過考試科目和內容的調整、考試難度的控制及考試組織方式的改變，引導學校課程安排與教學實施的相應改革，從源頭上減輕學生的備考任務，切實減輕學生過重的學業(yè)負擔和壓力。一是在考試內容上，初中學業(yè)水考試是強調嚴格按照國家《義務教育課程標準》命題的水性考試，考的是初中學生應知、應會的內容，減少了單純記憶、機械訓練性質的內容;試題試卷的整體難度適當，緊密聯(lián)系社會實際與學生生活經(jīng)驗，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題。二是改革考試方法。以筆試為主，探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。三是在成績呈現(xiàn)方式上， 采取等級呈現(xiàn)，共分A、B、C、D、 E五個等級，適度減輕學生考試壓力，避免學生分分計較、過度競爭。四是在錄取計分科目的構成和數(shù)量上，探索實行兩種計分模式，一種是“4(語數(shù)外體)+4(理化史政)+1(地生選擇一科)”，另一種是“4(語數(shù)外體)+4(理化史政)+2(地生)”，并隨著改革的不斷深入和試點地區(qū)的實驗結果，最終確定我省采取的錄取計分模式，以防止群體性偏科和加重學生負擔。

7.初中學業(yè)水考試如何安排?學生如何報考?

答：初中學業(yè)水考試一般安排在學年末進行。在初中相關科目教學計劃完成后，按照“學完即考”原則，及時安排學生參加學業(yè)水考試，避免在畢業(yè)時集中安排。原則上，生物、地理學科的考試在初二年級下學期課程結束后進行;語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學學科的考試在初三年級下學期課程結束后進行;體育與健康學科在初三年級下學期5月底前完成。其他科目在課程結束后進行。初中學校要根據(jù)課程教學要求，統(tǒng)籌均衡安排每學年的授課科目，合理指導學生選擇參加考試科目及數(shù)量。

　8.初中學業(yè)水考試試卷組合方式、考試方式是什么?由哪些部門組織實施?

答：初中學業(yè)水考試試卷的組合方式分為兩種，一種是單獨成卷，如語文、數(shù)學、外語、地理、生物;另一種是合卷，如道德與法治、歷史合卷，物理、化學合卷。

考試方式分為：語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物九個科目實行紙筆考試。其中，外語科目加試聽力，有條件的地區(qū)可以探索加試外語口語;物理、化學、生物考查實驗操作;道德與法治、歷史實行開卷考試;少數(shù)民族學校的考生仍考兩種語文，朝鮮族中學的考生考朝鮮語文和漢語文，蒙古族中學的考生考漢語文和蒙古語文(蒙授、加授)。

就考試的實施部門來說，語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物9門科目紙筆考試，除長春市以外其他地區(qū)由各地委托省教育考試院統(tǒng)一組織命題，各地組織實施。外語聽力和口語、理化生實驗操作、體育與健康、音樂、美術和信息技術科目考試(查)由市(州)、長白山管委會和梅河口市、公主嶺市自行命題并組織實施。

9.我省初中學業(yè)水考試命題人員是怎么組成的?命題方式有沒有改變?

答：為進一步提高我省中考的命題能力和考試評價工作的現(xiàn)代化水，切實發(fā)揮考試的正面導向作用，《實施意見》明確：建立吉林省初中學業(yè)水考試命題專家人才庫，對“入庫”人員實行動態(tài)管理，統(tǒng)籌研究和推進命題改革，提高命題質量。

為了穩(wěn)妥推進中考改革，《實施意見》明確我省中考命題方式仍采取長春市單獨組織命題、其他地區(qū)委托省里命題的方式。同時也鼓勵有條件的地區(qū)可以向省教育廳申請自主命題。

10. 為什么要實施初中學生綜合素質評價?

答：實施初中學生綜合素質評價是落實黨的教育方針的要求，是促進學生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉唯分數(shù)論的重要舉措。綜合素質評價從多維度的視角對學生的成長進行記載與體現(xiàn)，強調對每個學生在初中階段的發(fā)展歷程進行全面的寫實記錄。此次改革中，綜合素質評價將和初中學業(yè)水考試一起，成為高中階段學�？荚囌猩�錄取的依據(jù)或參考。實施綜合素質評價，一是可以促進初中學校落實立德樹人，切實轉變人才培養(yǎng)模式，發(fā)展素質教育，更加關注學生的全面發(fā)展，進一步朝著全面育人、全過程育人的方向發(fā)展。二是可以促進高中學校扭轉以考試成績和分數(shù)單一評價學生的狀況，克服僅僅用終結性的中考成績來選拔學生的弊端，促進高中學校多樣化、化發(fā)展。三是可以引導教師轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，全面、深刻地了解學生，對學生進行針對性指導，引導學生明確努力方向，同時也能促進教師改進教育教學行為，發(fā)展素質教育。四是引導學生認識自我、學會自我管理、規(guī)劃人生、激發(fā)潛能，更加注重創(chuàng)新素養(yǎng)培育、社會參與意識和能力的發(fā)展。五是各級教育部門可將學生綜合素質評價作為評價學校辦學水的重要依據(jù)，了解本地學生各方面素養(yǎng)的整體情況、學校素質教育特點和社會實踐情況等，從而對學校辦學進行宏觀指導和監(jiān)督。

11.初中學生綜合素質評價主要評什么?

答：《實施意見》要求各地和學校根據(jù)義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善品德、學業(yè)水、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐5個方面的評價內容和要求，努力落實黨的教育方針。在評價重點上，強調反映學生成長過程中學生全面發(fā)展情況、個性特長和突出表現(xiàn)，特別是體現(xiàn)社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的一些具體活動和相關的事實。要求不僅要記錄參加活動的具體內容，還要記錄參與活動的次數(shù)、持續(xù)時間及其成果，使評價內容具體、可考察、可比較、可分析、可操作。對學生評價的內容從原來單一的成績考查轉向豐富的能力考查，由原來的終結性評價變?yōu)榻K結性評價和過程發(fā)展性評價相結合，使對學生基本能力的考查從一元走向多元，有利于促進人才培養(yǎng)方式的根本性變革。

12.綜合素質評價采取什么樣的程序和辦法?

答：學生綜合素質評價貫穿初中3年，由5個操作環(huán)節(jié)組成：寫實記錄、整理遴選、學校和教師撰寫評語、公示審核確認、形成檔案材料。要求建立學生綜合素質評價信息管理臺，為每位學生建立綜合素質評價檔案。強化學生發(fā)展的過程性評價，強調學生在教師的指導下，自己及時做好寫實記錄、遴選典型事實材料。要求學校將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，確保評價過程公開透明。同時要求將有關材料在公示審核確認后導入信息管理系統(tǒng)，形成學生綜合素質評價檔案，全過程立體呈現(xiàn)學生綜合發(fā)展狀況。5個程序前后連貫，環(huán)節(jié)清晰，具有規(guī)范、嚴謹、遞進的特點，操作性強。

13.如何確保學生綜合素質評價權威真實、可信可用?

答：學生綜合素質評價工作主要是由初中學校組織實施。建立真實、可信、可用的學生綜合素質評價檔案，需要初中學校、學生、家長、社會的共同努力。一是如實記錄。強調通過參與相關活動情況及其成果來考察學生綜合素質狀況，全面、充分、如實記錄反映學生成長過程中的突出活動和表現(xiàn)并收集相關事實材料，做到有據(jù)可查，確保全面真實。二是嚴格記錄和評價程序。要求初中學校要經(jīng)過學生寫實記錄、整理遴選，將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立規(guī)范的綜合素質評價檔案，客觀真實準確地記錄，并導入統(tǒng)一的學生綜合素質評價信息管理臺，提供給高中學校招生使用。三是提倡評用分開�？梢杂筛咧袑W校根據(jù)學校辦學制定具體的使用辦法，將綜合素質評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考等。四是強化監(jiān)督。建立監(jiān)督管理和誠信責任追究制度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。