吉林中考改革實施意見發(fā)布 涉及招生錄取等多方面

為深入推進吉林省高中階段學(xué)校考試招生制度改革，結(jié)合吉林省實際，2月初，吉林省教育廳發(fā)布了《吉林省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》(簡稱《實施意見》)。《實施意見》提出，到2020年左右形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，提高高中階段教育普及程度，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，維護教育公平。

《實施意見》還提出了主要任務(wù)和措施，包括推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進一步完善普通高中自主招生政策、加強考試招生管理。

措施一：推行初中學(xué)業(yè)水平考試把國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。初中學(xué)業(yè)水平考試要依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，密切與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。要實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，加重學(xué)生備考負擔(dān)。初中學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見(除計分科目改革外)從2018年初中一年級新生開始，全省同步實施。

措施二：完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)和學(xué)生年齡特點，結(jié)合教育教學(xué)實際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。要將綜合素質(zhì)評價作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)或參考。綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見從2018年初中一年級新生開始，全省同步實施。

措施三：改革招生錄取辦法結(jié)合吉林省實際情況，將通過改革錄取計分科目、依據(jù)或參考綜合素質(zhì)評價、科學(xué)確定普職招生規(guī)模、繼續(xù)實施指標(biāo)生(推薦生)政策、關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)五個方面，進行招生改革。其中最值得關(guān)注的就是改革錄取計分科目。

《實施意見》明確，在“全開全學(xué)、全科開考、保障質(zhì)量”要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“夯實基礎(chǔ)，文理兼顧，負擔(dān)適度，穩(wěn)妥推進”的原則，科學(xué)確定錄取計分科目，防止群體性偏科和加重學(xué)生負擔(dān)。采取“4+4+1”錄取計分科目模式，即第一個“4”指的是語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康科目;第二個“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目;“1”指的是在地理和生物學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束并公布分數(shù)后，由學(xué)生任選一科作為計分科目。按照教育部要求，結(jié)合吉林省實際，選擇部分地區(qū)試點采取“4+4+1”或“4+4+2(地理和生物)”的錄取計分科目模式，并逐年擴大試點范圍，試點以外的地區(qū)仍采用現(xiàn)行的中考錄取計分科目模式。(試點地區(qū)另行發(fā)文通知)除此之外，還要切實做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的指標(biāo)生(推薦生)政策，指標(biāo)生(推薦生)比例不低于招生計劃的75%。指標(biāo)生(推薦生)的招生政策適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策和措施。

措施四：進一步完善普通高中自主招生政策

擬開展自主招生的普通高中，需向?qū)W校主管部門提出自主招生申請，經(jīng)批復(fù)同意后由地(市)級教育行政部門向省教育廳報備審批，通過后方能進行自主招生，同時由學(xué)校主管教育行政部門實行為期三年的動態(tài)管理。具有自主招生資格的普通高中要根據(jù)多樣化、特色化發(fā)展需要，依法依規(guī)招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動普通高中多樣化、特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生指標(biāo)應(yīng)控制在本校招生計劃的5%以內(nèi)。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

措施五：加強考試招生管理認真核定招生計劃、嚴格招生管理，加強招生工作統(tǒng)籌管理，完善招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學(xué)校招生行為，進一步明確招生區(qū)域、招生規(guī)模等基本要求。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得單獨組織高中招生考試和擅自提前招生。嚴禁違規(guī)跨市(州)招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。規(guī)范考試加分項目。省級教育行政部門制定有關(guān)加分獎勵政策，對加分項目和分值進行統(tǒng)一清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，合理確定加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。規(guī)范考試加分項目從2018年初中一年級新生開始，全省同步實施。健全監(jiān)督機制，規(guī)范招生錄取程序。高中階段學(xué)校招生錄取工作在當(dāng)?shù)亟逃�行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、分類實施”的原則，根據(jù)核定后的招生計劃，設(shè)定最低錄取控制分數(shù)線，分批錄取;中等職業(yè)學(xué)校采取免費注冊入學(xué)方式，從而實現(xiàn)合理分流，滿足不同層次學(xué)生的升學(xué)需求。進一步完善學(xué)生志愿填報辦法，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身實際理性填報志愿，選擇適合自身發(fā)展的高中階段教育。