2019年史上最嚴奶粉新政落地

史上最嚴乳粉新政能否嚴格落實，關系到這屆中國家長能否放心，這屆中國孩子是否有希望。

　　4月8日，跨境電商新政開始實施，僅僅一個多月，就造成了跨境電商行業(yè)“大蕭條”。5月21日，各地關檢部門不得不通知企業(yè)“跨境電商網(wǎng)購保稅商品核驗通關單政策暫緩一年”。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》和《南方日報》的報道，跨境電商新政實施以來，網(wǎng)易考拉的訂單量下降了47%，聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右，鄭州跨境電商綜合試驗區(qū)的進口單量比新政之前直接下降了70%。

　　跨境新政沖擊比較嚴重的還有中國寶寶的口腹之事，因為洋奶粉網(wǎng)購越來越困難，那些一直吃洋奶粉的寶寶們自然面臨著餓肚子的可能。

　　國內奶粉品牌眾多，但能夠令消費者信任的卻很少。

　　即使在眾多代購海淘的進口奶粉，也未必保證安全。因為一個相同或相近的配方，可能出品數(shù)十個嬰幼兒奶粉產(chǎn)品或品牌;一個國外的小工廠，可以為十多個進口品牌代工;一個三四線城市的母嬰連鎖，陳列著可能你從未聽說過的洋品牌奶粉……

　　而一些質量不錯的本土品牌，卻因為背負著過往國產(chǎn)奶粉層出不窮的問題，得不到消費者的信任，被海淘和山寨奶粉搶奪了市場份額，銷量節(jié)節(jié)下滑……

　　國產(chǎn)奶粉不受信任，海淘進口奶粉魚目混珠龍蛇混雜，要解決這種無奈的悖論，只能設置高門檻，加大管理力度。

　　海淘市場魚龍混雜，須加強監(jiān)管。

　　新政有望扭轉奶粉市場亂象

　　6月8日，國家食藥監(jiān)總局舉行發(fā)布會，正式公布《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》。新政的公布將對整個乳品市場產(chǎn)生深遠影響，讓我們來回顧一下整個新政制訂發(fā)布的過程：

　　9月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》，向社會公開征求意見。

　　今年1月，中國向世界貿(mào)易組織提交了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(送審稿)》。

　　由于此次配方注冊管理辦法，不僅面向我國本土生產(chǎn)的品牌，還包括從國外進口的所有嬰幼兒奶粉品牌。所以食藥監(jiān)總局在2016年1月7日將管理辦法提交世界貿(mào)易組織(WTO)審核，并通過WTO平臺征求成員國的建議。

　　今年1月，中國向世界貿(mào)易組織提交了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(送審稿)》。

　　新的配方注冊管理辦法，每家企業(yè)原則上只能生產(chǎn)三種配方九個產(chǎn)品，而且每個配方之間要有明顯差異。這就鼓勵了企業(yè)加大科研投入，研究差異化的科學配方。那些研發(fā)力量薄弱，或者沒有研發(fā)、生產(chǎn)能力，靠貼牌維生的企業(yè)將失去競爭優(yōu)勢或者被淘汰出局。

　　對此，乳業(yè)研究員宋亮表示，“新政實施以后，對未來想要進入這個行業(yè)的企業(yè)和品牌作出了明確的要求，如果未來有新企業(yè)想投資生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，那么新奶粉的配方必須和現(xiàn)有奶粉的配方存在差異，這一點難度極大，新企業(yè)需要在配方的研發(fā)和臨床實驗中投入大量的精力和時間”。

　　新政出臺后，奶粉行業(yè)將經(jīng)歷一次大洗牌。

　　新政限的是數(shù)量，嚴的是監(jiān)管

　　新政落地后，凡在中國本土銷售的嬰幼兒奶粉，無論產(chǎn)地在哪，都將接受藥監(jiān)局的統(tǒng)一監(jiān)管。無一例外。國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示：“我們機構查出某一個機構有產(chǎn)品問題，是在24小時之內通知食品藥品監(jiān)管部門采取下架、封存、召回等措施。”

　　宋亮也認為，“無論是與以往的相關管理辦法還是過去的嬰幼兒奶粉市場規(guī)則相比，新政最為嚴格。“

　　新政開始征求各方意見時已經(jīng)攪動配方奶粉市場，大部分乳企都面臨較大壓力，部分進口奶粉已經(jīng)暫緩進入中國市場的步伐，低價“洋奶粉”的時代也將宣告結束。這是因為相比數(shù)量的限定，更為嚴格的是監(jiān)管。而不是所有的企業(yè)，都經(jīng)得起嚴格的檢驗和監(jiān)督。

　　產(chǎn)品質量不穩(wěn)定的企業(yè)，在如此嚴格的監(jiān)管下，必將退出市場。而對于曾經(jīng)飽受“劣幣驅逐良幣”之苦的國內外大牌乳企來說，則是一次新的發(fā)展機會，比如多年來專注于嬰童配方奶粉研發(fā)的品牌貝因美。新政將重建行業(yè)秩序，有助行業(yè)健康良性發(fā)展。

　　母嬰連鎖行業(yè)如何擁抱變化?

　　有統(tǒng)計表明，母嬰連鎖系統(tǒng)，占據(jù)了百分之五十以上的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的銷售。

　　愛嬰室是國內最大的母嬰產(chǎn)品銷售服務機構之一，其負責人施瓊向記者透露，愛嬰室的合作方雖以外資奶粉為主，但優(yōu)秀的國內品牌如貝因美、伊利也一直是他們的合作對象。由于他們的主要市場在一二線城市，消費對象也是一線品牌，這次新政不會對他們造成太大影響。

　　另一家中國頗具規(guī)模的母嬰零售連鎖加盟創(chuàng)業(yè)平臺愛嬰島，則多少受到新政實施的影響。成立十多年來，通過直營和加盟的方式，愛嬰島已達年銷售近百億的規(guī)模。占據(jù)貨架的產(chǎn)品除了國內外知名乳粉品牌，也包括高毛利的自有品牌，而這些品牌的生產(chǎn)商大多來自國外的中小奶粉廠。

　　因此，新政實施后，一方面，很多奶粉工廠會縮減自己的品牌數(shù)量，無暇為它人代工;另一方面，凡是在中國本土銷售的嬰幼兒配方奶粉，都面臨同樣嚴格的監(jiān)管，這對很多小規(guī)模的工廠都是很大的挑戰(zhàn)和壓力。

　　據(jù)一位不愿意透露姓名的業(yè)內人士表示，對母嬰連鎖系統(tǒng)而言，新政實施后，選擇與有生產(chǎn)規(guī)模、品牌影響力，產(chǎn)品優(yōu)質的企業(yè)合作，并設定合理的利潤，更好的顧客服務，是成功轉型的最佳方式。

　　貝因美擁有國際最先進的嬰幼兒奶粉專門生產(chǎn)線。

　　正如貝因美創(chuàng)始人謝宏所說，“新政最大的好處，是讓行業(yè)競爭回歸到行業(yè)發(fā)展的本質上??品質驅動。”而品質驅動產(chǎn)生的利好，受益者最終是消費者以及專注產(chǎn)品品質及服務的企業(yè)。

　　對于嬰幼兒來說，母乳及配方乳粉承擔了生長發(fā)育、智力開發(fā)的所有營養(yǎng)能量來源。可以毫不夸張的說，嬰童食品行業(yè)，關系到一代人的成長和素質，責任重大。

　　乳粉新政不得不嚴，這是本屆中國寶寶的基本要求。