2019年關(guān)于洋奶粉新政最新解讀

　　隨著限制一個企最多“3個配方系列9種產(chǎn)品配方”的奶粉配方注冊辦法公布，中國對于進(jìn)口奶粉的監(jiān)管也進(jìn)入了一個新的階段。按照規(guī)定，這一奶粉“新政”將在今年10月1日實(shí)施。

　　小食代首先帶大家回顧一下，國家食藥監(jiān)總局6月8日就奶粉注冊制召開的發(fā)布會上涉及進(jìn)口奶粉的部分。根據(jù)食藥監(jiān)總局副局長滕佳材在發(fā)布會上提供的數(shù)據(jù)，近幾年，中國消費(fèi)者購買國外品牌嬰幼兒配方奶粉現(xiàn)象較為明顯。2008年-，進(jìn)口奶粉量(含嬰幼兒配方奶粉)從14萬噸增長至72萬噸。

　　“內(nèi)外一致，統(tǒng)一規(guī)范。”這是他談及中國對奶粉監(jiān)管的一個重要原則。他認(rèn)為，奶粉配方注冊制對國內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一的注冊管理“必將對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。

　　“國外的嬰幼兒配方乳粉也不完全都是沒有問題的。”他說，按照法律規(guī)定，食藥監(jiān)總局下一步將會同質(zhì)檢總局，對國外向中國出口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方進(jìn)行現(xiàn)場核查，對達(dá)到配方注冊批準(zhǔn)的要求的才能進(jìn)入到中國的市場來。

　　小食代此前報道過，在今年3月世貿(mào)組織舉行的一次會議上，有其他國家代表就明確提出認(rèn)監(jiān)委對“洋奶粉”生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行過現(xiàn)場核查，“新政”又再提出，有重復(fù)之嫌。對此，同在發(fā)布會現(xiàn)場的食藥監(jiān)總局法制司司長徐景和表示，會做好境外核查銜接，以減少企業(yè)成本。

　　“產(chǎn)品配方注冊和境外企業(yè)注冊是新食品安全法規(guī)定的兩項獨(dú)立注冊，也就是兩項獨(dú)立行政許可。”但他承指出，食藥監(jiān)總局和質(zhì)檢總局在監(jiān)管方面將進(jìn)一步加強(qiáng)“溝通和協(xié)調(diào)”，又指出去年兩個部門建立了“良好的協(xié)作機(jī)制”，避免交叉執(zhí)法，共同保障進(jìn)口嬰幼兒奶粉的安全。

　　對于有記者繼續(xù)追問進(jìn)口奶粉到底誰來管時，滕佳材解釋，關(guān)口上進(jìn)出口檢驗檢疫部門要初檢、把關(guān)、放行。在進(jìn)入到中國市場以后，在市場上銷售的進(jìn)口奶粉仍歸食藥監(jiān)部門監(jiān)管，這在新食品安全法當(dāng)中“很明確”，注冊配方由食藥監(jiān)總局監(jiān)管。

　　滕佳材說，食藥監(jiān)總局局長畢井泉及他本人、相關(guān)的司局都到過新西蘭、法國、德國、丹麥全考察這些國家的嬰幼兒奶粉情況，“我們的硬件管理水平、技術(shù)水平絕對不比他們差，有的比他們要好。”

　　隨著中國的奶粉配方注冊制揭曉，小食代注意到海外已經(jīng)有生產(chǎn)企業(yè)已提前作出了部署。例如，據(jù)澳大利亞媒體近日就報道，當(dāng)?shù)貫榻衲辍昂Ｌ浴睙衢T品牌貝拉米生產(chǎn)奶粉的BegaCheese公司的首席執(zhí)行官AdrianColema說，外界對于中國的新規(guī)定早有預(yù)期，對于該公司來說沒有什么在意料之外。

　　他指出，BegaCheese將只集中精力為貝拉米、它和澳佳寶(Blackmores)合資的公司生產(chǎn)奶粉，另外還會給一家奶粉代工，但不方便透露其名字。

　　“我們手頭上還有一些小型的中國品牌客戶，我們已經(jīng)安排它們轉(zhuǎn)到其他地方生產(chǎn)了。”他說：“中國當(dāng)局希望能把小品牌抖掉，因為它們被認(rèn)為可能會有質(zhì)量問題。”

　　他又表示，BegaCheese正在推動旗下和澳佳寶合資的公司通過中國的奶粉配方注冊，預(yù)計在明年初能實(shí)現(xiàn)。