2019公務員國辦發2019 3號文件基本工資的調整方案解讀(四)

撫養比不平衡，更不應該和企業的養老保險基金混用。

　　怎樣收支平衡?代際贍養+時間推移

　　養老金并軌后，財政短期內將承受巨大變化，這么多錢如何籌措?對此，胡曉義說，機關事業單位現在在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬人。改革后，資金的需求量確實很大，但多年改革已摸索出可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時間的推移逐步解決這個問題。實際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付，部分積累，主要是代際贍養的模式，工作的一代繳費來供養已經退休的一代。

　　“隨著老齡化程度的加劇，將來的負擔會越來越重，這需要做長期的制度安排。”胡曉義說，就現實財政能力而言，完全可以安排好現在的在職職工繳費和退休人員養老金發放，對長遠的資金平衡問題，將積極采取措施解決。

　　老人待遇原來發多少錢還發多少錢

　　對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并執行新的待遇調整辦法。這句話怎么理解?

　　胡曉義說，這個問題涉及幾個方面：第一，老人的待遇原來發多少錢還發多少錢，不會改變。同時“執行基本養老金調整辦法”，將來養老金調整的時候，還會跟著調整。第二，本單位退休人員的基本養老金由改革后形成的基本養老保險基金支付，不再由本單位來發了，待遇更有保障。第三，自收自支單位參加改革以后，只要繳保費責任就盡到了，退休人員的養老金就由養老保險基金支付，實際上減輕了負擔。