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    2025公務員工資改革方案,工資水平制定標準 實行正常增資機制

    更新:2023-09-21 04:05:24 高考升學網
    統(tǒng)一:有認為公務員工資應當基本等同于社會均工資的,有認為應該略高于的,還有認為不應超過這個水的。

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      專家觀點:

      公務員工資與企業(yè)員工工資本質相同

      中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋認為,公務員工資水高低是一個相對問題。任何工資制度的建立必須首先確定參照系,在確定和調整公務員工資水時,也要有一個客觀的參照標準。

      從世界各國的公務員工資管理的實踐來看,多數(shù)國家選擇了將市場工資水作為參照體系,美國法律就規(guī)定公共部門工資與私營企業(yè)人員工資大體持。從勞動offcn力市場供給看,公務員工資與企業(yè)員工的工資本質上是相同的。政府與企業(yè)既然同時作為需求方在勞動力市場上競爭,政府既然希望吸引人才并將其保留在公務員隊伍中,那么,在確定公務員工資水時,就需要參考企業(yè)相當人員的工資水。

      但她也指出,工資水的調整是一個決策過程,需要同時考慮財政承受能力、公眾接受的程度及國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

      現(xiàn)行統(tǒng)計指標用來制定公務員工資標準略嫌粗糙

      北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實同樣認為,對選擇公務員職業(yè)的人來說,公務員工資應當與自己可能選擇的其他職業(yè)所得報酬大體相當——如果低了,公務員崗位就吸引不到人才,高了,社會公眾就會不滿。

      這條線不應以全體勞動者為對象來統(tǒng)計。“公務員大部分都是高學歷人員,目前招考基本都要求本科生以上了,而整個社會均受教育水還達不到這個水。”李實表示,“但要選擇其他標準來衡量,目前還達不到,統(tǒng)計上比較粗糙,沒有區(qū)分行業(yè)、職業(yè)、學歷、工作年限等指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù),只能根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來。”

      但他認為,這方面數(shù)據(jù)并非完全不存在。即使社會上沒有公開數(shù)據(jù),決策部門還是可以收集到相關信息,在內部做統(tǒng)計分析,并得出一個似的標準。這一做法的缺陷是無法保證數(shù)據(jù)的公性,也很難取得社會公眾的信任。

      李實表示,政府應該委托第三方權威調查機構從事工資調查,并定期發(fā)布根據(jù)不同階層、學歷、行業(yè)等指標區(qū)分的勞動者工資水,該機構應當具備相當?shù)莫毩⑿砸员3制涔?/p>

      公務員待遇應以專業(yè)技術人員為基準

      中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,目前國內統(tǒng)計出來的勞動薪酬水相比現(xiàn)實是偏低的,公務員的薪酬應該要高于統(tǒng)計線。

      均工資的計算對象包括了社會全體勞動者,與這條線相比,一般大城市白領的工資都在“精英”之列。唐鈞認為,公務員的定位與這個精英群體相,待遇也應以專業(yè)技術人員為基準。從國際通行做法來看,公務員

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