醫改政策解讀大病保險全覆蓋急需政策支持

當前，中國的醫改正在逐步進入深水區，如何進一步提升百姓滿意度?政府工作報告從完善城鄉居民醫保、公立醫院改革等方面對的醫改工作作出了全面部署，全國人大代表、政協委員們紛紛表示，解決長期以來“看病難、看病貴”的痼疾，城鄉居民大病保險是一項有效措施，但要實現大病保險全覆蓋，必須要有強有力的政策支持。

　　花小錢看大病

　　國務院總理李克強今年在政府工作報告中指出，，城鄉居民大病保險試點擴大到所有省份。

　　據了解，城鄉居民大病保險自6月開始在全國范圍內全面推行，至今已覆蓋了全國近80%的人口。

　　全國人大代表、湖北京山輕工機械股份有限公司總經理李健告訴記者，城鄉居民大病保險制度實現了“花小錢、看大病”的設計初衷，得到了廣大群眾的認可，標志著我國醫保體系建設從實現“病有所醫”向解決“因病致貧、因病返貧”問題邁出關鍵一步。

　　“大病是城鄉居民因病致貧、因病返貧的重要原因。加快推進大病保險制度全覆蓋，也是全面建成小康社會、提升人民群眾幸福指數的應有之義。”全國人大代表、浙江省人力資源和社會保障廳廳長吳順江同樣表示。

　　吳順江強調，一定要將推進大病保險制度全覆蓋列入解決民生問題實事中，并且要在盡可能快的時間內全面推進。

　　“雖然實現了基本醫保廣覆蓋，但是困難群眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用自付的呼聲還比較強。”對于大病保險，全國政協委員、中國醫學科學院皮膚病研究所病理科主任孫建方談了自己的看法：既要普遍提升醫療保障支付的比例和范圍，又要逐漸縮小城鄉居民、不同群體在醫療保障中的差距，緩解老百姓生大病后負擔過重的后顧之憂。

　　全面開展城鄉居民大病保險，適當提高籌資標準是必要的一步。據了解，今年提交全國人大會議審議的政府預算報告指出，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準從每人每年320元提高到380元。

　　支持政策不健全

　　李健介紹，大病保險模式在實施過程中，由于各項支持政策不健全，產生了一些不容忽視的問題，需要引起各方高度重視。

　　首先，城鄉居民大病保險是我國特有的一項制度安排，從它的性質來看，仍屬于基本醫療保障范疇，缺乏與之相銜接的補充健康保險，難以滿足群眾日益增長的保障需求。其次，城鄉居民大病保險資金來源主要是基本醫保基金結余。目前，城鎮居民和新農合基金仍有結余，有較好的財務基礎。但從長期看，由于潛在經濟增長率和財政收入增速放緩，以及人口老齡化加快和醫療支出上升，基本醫保基金結