2019年上海退休養(yǎng)老金調(diào)整方案

據(jù)透露，今年，本市職工醫(yī)保的個人賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)、門急診自付段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)將保持不變，但統(tǒng)籌基金最高支付限額將從39萬元升至42萬元。這表明，職工醫(yī)保的保障水平也在繼續(xù)提高。

　　一方面是職工社保繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)，一方面是上海養(yǎng)老、醫(yī)保水平上升。幾根線索串在一起看，很顯然，正如昨天的市政府新聞通氣會上所說的，這次上海市政府的決策經(jīng)過了周密的設(shè)計(jì)、測算和推演，在社保基金、企業(yè)、參保人員等幾方之間盡可能達(dá)成了平衡。這次費(fèi)率下調(diào)的對象經(jīng)過了精心的選擇。“1+1+0.5”的模式中，養(yǎng)老和醫(yī)保各自承擔(dān)了1個百分點(diǎn)的費(fèi)率下調(diào)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，去年上海10項(xiàng)社保基金總收入為3000多億元，支出2800多億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)3000多億元。其中，最受關(guān)注的養(yǎng)老保險基金和醫(yī)保基金，累計(jì)結(jié)余都超過1000億元。費(fèi)率下調(diào)后，企業(yè)每年少繳納的135億元費(fèi)用對應(yīng)到養(yǎng)老和醫(yī)保基金，減少幅度都在幾十億元水平，并不影響基金當(dāng)前和長遠(yuǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也不影響參保人員的待遇。

　　目前社保基金的構(gòu)成中，除了單位與個人繳費(fèi)部分，公共財(cái)政和國有資本也在發(fā)揮非常重要的作用。據(jù)了解，上海全市10項(xiàng)社保基金預(yù)算收入中，財(cái)政補(bǔ)貼約在370億元左右;而且，上海將按不低于市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年預(yù)算收入19%的部分，調(diào)入一般公共預(yù)算，用于補(bǔ)充上海市社保基金，這塊份額也在16億元左右。有了這塊收入，企業(yè)繳費(fèi)總額的減少將得到有效的緩沖。

　　這次調(diào)整說到底還是一套“組合拳”。許多人只注意到費(fèi)率下調(diào)，但相關(guān)部門昨天表示，上海還將有諸多的跟進(jìn)措施，包括進(jìn)一步建立健全本市社會保障基金預(yù)警、儲備和保值增值機(jī)制;加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征繳和基金管理;健全財(cái)政和國資對社會保險的投入機(jī)制;進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會保險制度和政策;進(jìn)一步擴(kuò)大職工社會保險的覆蓋面，增強(qiáng)社保基金的統(tǒng)籌能力等。

　　副市長時光輝和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局等部門負(fù)責(zé)人出席了通氣會。面對媒體時，“請大家放心”被不斷提及：社保費(fèi)率下調(diào)后，參保人不僅當(dāng)前的待遇不會下降，而且長期來看，養(yǎng)老金將繼續(xù)結(jié)合物價漲幅、社會平均工資增幅等因素進(jìn)行調(diào)整。

　　這次費(fèi)率下調(diào)的對象經(jīng)過了精心的選擇。“1+1+0.5”的模式中，養(yǎng)老和醫(yī)保各自承擔(dān)了1個百分點(diǎn)的費(fèi)率下調(diào)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，去年上海10項(xiàng)社保基金總收入為3000多億元，支出2800多億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)3000多億元。其中，最受關(guān)注的養(yǎng)老保險基金和醫(yī)保基金，累計(jì)結(jié)余都超過1000億元。費(fèi)率下調(diào)后，企業(yè)每年少繳納的135億元費(fèi)用對應(yīng)到養(yǎng)老和醫(yī)保基金，減少幅度都在幾十億元水平，并不影響基金當(dāng)前和長遠(yuǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也不影響參保人員的待遇。

　　目前社保基金的構(gòu)成中，除了單位與個人繳費(fèi)部分，公共財(cái)政和國有資本也在發(fā)揮非常重要的作用。據(jù)了解，上海全市10項(xiàng)社保基金預(yù)算收入中，財(cái)政補(bǔ)貼約在370億元左右;而且，上海將按不低于市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年預(yù)算收入19%的部分，調(diào)入一般公共預(yù)算，用于補(bǔ)充上海市社保基金，這塊份額也在16億元左右。有了這塊收入，企業(yè)繳費(fèi)總額的減少將得到有效的緩沖。

　　這次調(diào)整說到底還是一套“組合拳”。許多人只注意到費(fèi)率下調(diào)，但相關(guān)部門昨天表示，上海還將有諸多的跟進(jìn)措施，包括進(jìn)一步建立健全本市社會保障基金預(yù)警、儲備和保值增值機(jī)制;加強(qiáng)社會保險費(fèi)的征繳和基金管理;健全財(cái)政和國資對社會保險的投入機(jī)制;進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會保險制度和政策;進(jìn)一步擴(kuò)大職工社會保險的覆蓋面，增強(qiáng)社保基金的統(tǒng)籌能力等。

　　副市長時光輝和市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局等部門負(fù)責(zé)人出席了通氣會。面對媒體時，“請大家放心”被不斷提及：社保費(fèi)率下調(diào)后，參保人不僅當(dāng)前的待遇不會下降，而且長期來看，養(yǎng)老金將繼續(xù)結(jié)合物價漲幅、社會平均工資增幅等因素進(jìn)行調(diào)整。