3月25日訊，日前，市政府新聞通氣會的主題是社保費率調(diào)整。值得注意的是，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人特意懇請媒體向社會傳遞一個重要信息：今年本市職工基本養(yǎng)老金仍將上調(diào)，至于這“例行上調(diào)”沒能像往年那樣在春節(jié)前到位，主要原因是國家在醞釀新政，使得上海的調(diào)整方案暫時延后。接下來，上海會跟著國家 “一起走”，該漲的一點都不會少。

　　同樣具有“定心丸”效應(yīng)的還包括職工基本醫(yī)保方面的消息。據(jù)透露，今年，本市職工醫(yī)保的個人賬戶計入標(biāo)準(zhǔn)、門急診自付段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)將保持不變，但統(tǒng)籌基金最高支付限額將從39萬元升至42萬元。這表明，職工醫(yī)保的保障水也在繼續(xù)提高。

　　一方面是職工社保繳費費率下調(diào)，一方面是上海養(yǎng)老、醫(yī)保水上升。幾根線索串在一起看，很顯然，正如昨天的市政府新聞通氣會上所說的，這次上海市政府的決策經(jīng)過了周密的設(shè)計、測算和推演，在社保基金、企業(yè)、參保人員等幾方之間盡可能達(dá)成了衡。

　　這次費率下調(diào)的對象經(jīng)過了精心的選擇。“1+1+0.5”的模式中，養(yǎng)老和醫(yī)保各自承擔(dān)了1個百分點的費率下調(diào)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實際上，去年上海 10項社保基金總收入為3000多億元，支出2800多億元，累計結(jié)余達(dá)3000多億元。其中，最受關(guān)注的養(yǎng)老保險基金和醫(yī)保基金，累計結(jié)余都超過 1000億元。費率下調(diào)后，企業(yè)每年少繳納的135億元費用對應(yīng)到養(yǎng)老和醫(yī)保基金，減少幅度都在幾十億元水，并不影響基金當(dāng)前和長遠(yuǎn)的正常運轉(zhuǎn)，也不影響參保人員的待遇。

　　目前社保基金的構(gòu)成中，除了單位與個人繳費部分，公共財政和國有資本也在發(fā)揮非常重要的作用。據(jù)了解，上海全市10項社保基金預(yù)算收入中，財政補貼約在370億元左右;而且，上海將按不低于市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年預(yù)算收入19%的部分，調(diào)入一般公共預(yù)算，用于補充上海市社保基金，這塊份額也在16億元左右。有了這塊收入，企業(yè)繳費總額的減少將得到有效的緩沖。

　　這次調(diào)整說到底還是一套“組合拳”。許多人只注意到費率下調(diào)，但相關(guān)部門昨天表示，上海還將有諸多的跟進(jìn)措施，包括進(jìn)一步建立健全本市社會保障基金預(yù)警、儲備和保值增值機制;加強社會保險費的征繳和基金管理;健全財政和國資對社會保險的投入機制;進(jìn)一步完善各項社會保險制度和政策;進(jìn)一步擴大職工社會保險的覆蓋面，增強社保基金的統(tǒng)籌能力等。

　　副市長時光輝和市發(fā)改委、市財政局、市人社局等部門負(fù)責(zé)人出席了通氣會。面對媒體時，“請大家放心”被不斷提及：社保費率下調(diào)后，參保人不僅當(dāng)前的待遇不會下降，而且長期來看，養(yǎng)老金將繼續(xù)結(jié)合物價漲幅、社會均工資增幅等因素進(jìn)行調(diào)整。

　　費率下調(diào)不影響基金正常運轉(zhuǎn)

　　“1+1+0.5”的模式中，養(yǎng)老和醫(yī)保各自承擔(dān)了1個百分點的費率下調(diào)。去年上海10項社保基金總收入為3000多億元，支出2800多億元，累計結(jié)余達(dá)3000多億元。其中，最受關(guān)注的養(yǎng)老保險基金和醫(yī)保基金，累計結(jié)余都超過1000億元。費率下調(diào)后，企業(yè)每年少繳納的135億元費用對應(yīng)到養(yǎng)老和醫(yī)保基金，減少幅度都在幾十億元水，并不影響基金當(dāng)前和長遠(yuǎn)的正常運轉(zhuǎn)，也不影響參保人員的待遇。

　　這次調(diào)整說到底還是一套“組合拳”。上海還將有諸多的跟進(jìn)措施，包括進(jìn)一步建立健全本市社會保障基金預(yù)警、儲備和保值增值機制;加強社會保險費的征繳和基金管理;健全財政和國資對社會保險的投入機制;進(jìn)一步完善各項社會保險制度和政策;進(jìn)一步擴大職工社會保險的覆蓋面，增強社保基金的統(tǒng)籌能力等。

　　關(guān)于調(diào)整本市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

　　滬人社養(yǎng)發(fā)〔2014〕51號

　　各委、辦、局、控股(集團)公司，市社會保險事業(yè)管理中心，各區(qū)、縣人力資源和社會保障局：

　　為切實保障本市城鎮(zhèn)企業(yè)退休(職)人員的基本生活，經(jīng)研究，自1月1日起調(diào)整本市城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、本市底以前已按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定辦理退休(職)手續(xù)，并按企業(yè)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金(生活費)的人員，按照以下辦法增加基本養(yǎng)老金(生活費)：

　　(一)每人每月增加130元。

　　(二)按本人繳費年限(含視同繳費年限)，每滿1年每月增加3元;月增加額不足30元的，補足到30元。

　　(三)按本人12月份按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金(生活費)為基數(shù)，每月增加4%(增加額尾數(shù)不足一角的，見分進(jìn)角)。

　　(四)12月31日前女年滿60周歲及以上(1954年12月31日及以前出生)、男年滿65周歲及以上(1949年12月31日及以前出生)的人員，每人每月增加20元。其中：當(dāng)年內(nèi)女年滿60周歲(1954年出生)，男年滿65周歲(1949年出生)，以及年滿70周歲 (1944年出生)、75周歲(1939年出生)、80周歲(1934年出生)的人員，可按照2013年年滿60周歲(男年滿65周歲)、70周歲、75 周歲、80周歲人員已享受的標(biāo)準(zhǔn)(本通知實施前的標(biāo)準(zhǔn))先進(jìn)檔，再增加。

　　二、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規(guī)定享受原工資100%退休費的老工人、兩航起義人員、持有中國海員工會核準(zhǔn)頒發(fā)起義船員證書的招商局駕船起義人員，按上述規(guī)定增加基本養(yǎng)老金后，每人每月再增加200元。

　　三、按本通知規(guī)定增加基本養(yǎng)老金(生活費)所需費用由本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金列支。

　　四、本通知自1月1日起執(zhí)行，有效期3年。

　　上海市人力資源和社會保障局

　　上海市財政局

　　12月30日