亊業(yè)單位調資2019-3號囯發(fā)文,(十三)

業(yè)單位各級績效工資制定了水平控制指導線，事業(yè)單位工資與機關單位類似，只是分配上更為靈活，更有激勵性。

　　“《條例》出臺后，大家關注度最高的有兩點：一是繳納社保后，工資結構是否會改變;二是退休時，待遇如何與社會保險接軌。”相關負責人表示，目前事業(yè)單位在職人員實行一崗一薪，崗變薪變，退休后也以退休時的崗位來確定待遇，體現的是在職時的資歷、年限、級別等，這與社會養(yǎng)老保險是兩種截然不同的計發(fā)模式。國家應該會統(tǒng)籌考慮新老制度銜接的問題，會預留一個過渡期，其間保證待遇不降低。

　　據介紹，近期以來，一些媒體對事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革有誤讀。實際上，事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革目前并未進入實際操作階段，具體方案要等配套文件出臺后才能確定，各省市再根據各自情況進行銜接

　　養(yǎng)老保險

　　改革同步推進強調三方責任

　　我國的職工養(yǎng)老保險，最早的探索距今近30年，按類別分成兩類，一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，二是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。

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　　據介紹，事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的大致框架與企業(yè)職工養(yǎng)老保險相同。

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險，以1986年我國開展勞動用工制度改革為起點，從勞動合同制工人著手。1987年，我國建立了退休人員退休費用社會統(tǒng)籌制度，解決企業(yè)退休人員退休費畸輕畸重的問題。

　　1991年，國務院下發(fā)《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，要求企業(yè)固定職工也要繳費。1995年，我國初步提出社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的設想，并開展試點。當時個人賬戶有“大”、“小”兩種，我區(qū)選擇的是大賬戶方式，即個人賬戶規(guī)模按11%設置。

　　1997年，國務院下發(fā)《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，明確了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險采取“社會統(tǒng)籌+個人賬戶”模式，基金由國家、企業(yè)、個人三方共同負擔。基本養(yǎng)老保險待遇不再按照本人標準工資或基本工資進行計算，而是與本人的繳費水平、繳費年限掛鉤。2005年，國務院印發(fā)《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，在保障公平的基礎上，更加突出效率問題，即個人貢獻問題。

　　近30年來，機