湖里區(qū)是廈門經濟特區(qū)的發(fā)祥地�！皭燮床艜�贏”敢拼敢闖的特區(qū)精神，不僅推動湖里經濟社會的快速發(fā)展，也給湖里教育帶來新機遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展。湖里區(qū)扎實推進中小學校責任督學掛牌督導工作，求實創(chuàng)新，精準督導，為推動教育事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展保駕護航，做法主要體現(xiàn)在“三保障”“三聚焦”“三創(chuàng)新”。

　一、“三保障”即強化組織保障、經費保障、制度保障，夯實責任督學掛牌督導工作基礎

1.強化組織保障。2008年，湖里區(qū)率先在民辦學校設立督導責任區(qū)和督導專員，以每個街道的民辦校為片區(qū)，每個片區(qū)聘任3位退休教師作為督導專員，3人小組定期或不定期開展督導，為全面實施掛牌督導工作積累了豐富經驗。2013年責任督學掛牌督導制度實施以來，先后成立湖里區(qū)責任督學掛牌督導工作領導小組和湖里區(qū)人民政府教育督導委員會，全面加強教育督導統(tǒng)籌與領導。擇優(yōu)選聘責任督學，從教育教學管理經驗豐富的在職及退休的校級領導、教研員中選聘14位專職責任督學，實現(xiàn)中小學校責任督學掛牌督導全覆蓋。通過崗前培訓、專題學習、網(wǎng)絡研修、撰寫案例、考察交流及每周例會等形式，提升責任督學業(yè)務素質和督導能力，責任督學撰寫的督導案例屢屢在省、市級獲獎。

2.強化經費保障。教育督導經費列入教育年度財政預算，區(qū)教育主管部門為責任督學提供辦公場所，配置辦公設備，設置督導專線電話。依據(jù)《廈門市教育局關于規(guī)范有償服務和業(yè)務性工作補貼的管理辦法》，按每月每校500元的標準發(fā)放交通、通訊及工作補貼，有力保障責任督學掛牌督導工作扎實推進。

3.強化制度保障。出臺了湖里區(qū)中小學校責任督學掛牌督導實施意見、工作規(guī)程、工作指南等一系列制度，規(guī)范工作程序，明確工作要求。每學期，區(qū)督導室將工作計劃細化成督導工作月歷表，明確每個月的主要督導事項。每個責任督學每個月對每所責任學校的經常性督導不少于2次，每個月上交一份督導月報告，每學期完成一份工作總結，每學年撰寫一篇督導案例、一篇督導報告，確保責任督學掛牌督導工作做到有法可依，有章可循。

二、“三聚焦”即聚焦規(guī)范辦學、聚焦教育短板、聚焦社會關注，堅持問題導向實現(xiàn)精準督導

責任督學掛牌督導制度實施以來，責任督學作為教育管理的“第三只眼睛”、教育“片警”，始終不忘教育初心，牢記督導使命，以教育的情懷做有情懷的教育，以社會關注的教育熱點、難點問題為重點，精準發(fā)力，精準督導，成為一支活躍在學校的“常規(guī)軍”，成為師生、家長滿意的“貼心人”。

1.聚焦規(guī)范辦學。責任督學按照進校督導八大事項，始終以規(guī)范辦學行為為重點，有計劃地開展規(guī)范辦學行為的經常性督導和專項督導，如開學工作、規(guī)范招生、校園欺凌、校園安全、有償家教等，在督導中不斷促進學校依法辦學，充當學校規(guī)范辦學的“監(jiān)督者”。每年不定期地突擊檢查學校的課程表、作息時間表、作業(yè)批改、教輔材料征訂執(zhí)行情況，形成責任督學專項督導報告，為教育主管部門提供決策依據(jù)。

2.聚焦教育短板。在創(chuàng)建全國“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和省級“教育強區(qū)”過程中，責任督學堅持問題導向，強化對民辦教育、隨遷子女入學等短板問題和學校管理薄弱環(huán)節(jié)的跟蹤督導，狠抓整改落實，促進區(qū)域及校際均衡發(fā)展，充當補齊教育短板的“推動者”。每年的民辦學�？冃Э己耍�責任督學全程參與，嚴格標準，及時指出學校存在的問題，提出整改提升的建議，促進民辦學校辦學水與教育質量不斷提升。

3.聚焦社會關注。責任督學通過接聽教育督導電話，召開座談會，發(fā)放調查問卷等方式，及時受理群眾咨詢、投訴和舉報，及時了解校情民意，及時回應社會關注，充當學校、家庭和社會良性互動的“聯(lián)系者”。每年的隨遷子女積分入學備受社會關注，責任督學24小時隨時接聽家長電話，及時答疑解惑，投訴件100%辦理，100%反饋，深受家長的好評。

三、“三創(chuàng)新”即創(chuàng)新督導片區(qū)管理機制、創(chuàng)新督導信息系統(tǒng)管理、創(chuàng)新掛牌督導結果運用，提升責任督學掛牌督導實效

湖里區(qū)有5個街道，有公民辦中小學50所，其中完全中學2所、九年一貫制學校4所、初中校4所、小學40所。針對街道區(qū)域面積小、學校相對集中等特點，我區(qū)從實際出發(fā)，著力在責任督學掛督導方式上創(chuàng)新，提升督導實效。

1.創(chuàng)新督導片區(qū)管理機制。按照教育督導責任區(qū)管理模式，以實行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學、捆綁考核”的教育教學管理“小片區(qū)”范圍的學校劃定督導責任區(qū)，把責任督學掛牌督導與教育督導責任區(qū)、“小片區(qū)管理”緊密結合，實施責任區(qū)負責人、小片區(qū)“片長”與責任督學聯(lián)合督導機制，強化小片區(qū)公民辦學校結對幫扶、同步教研、同步培訓、同步考核工作的落實，提升督導工作的針對性和實效性。

2.創(chuàng)新督導信息化管理方式。建立“湖里區(qū)中小學校責任督學掛牌督導管理系統(tǒng)”臺，實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡信息化手段開展掛牌督導工作部署、信息報送、網(wǎng)絡培訓、問卷調查、意見反饋、工作交流和考核評價等目標，掛牌督導工作更加科學高效。

3.創(chuàng)新掛牌督導結果運用。結果運用是責任督學掛牌督導工作的重要“支點”。我區(qū)始終堅持在結果運用上求創(chuàng)新、做文章。對公辦學校素質教育督導評估時，責任督學的經常性督導結果按20%的權重納入綜合督導評估，并作為學�？冃Э己撕托ｉL績效考核的重要依據(jù);對民辦學校的經常性督導結果按10%的權重納入民辦學校辦學績效年度考核評估，并作為民辦學校年檢、晉級和獎勵扶持的依據(jù);對學校領導班子考核、提拔、任用，征詢責任督學的意見。

教育督導責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度的全面實施，極大地促進了湖里區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。四年來，湖里區(qū)先后通過了“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)”和全省“兩項督導”、“教育強區(qū)”的評估驗收，教育工作取得了顯著成效與長足發(fā)展，各項教學質量監(jiān)測均躍居全市第一，人民群眾對教育的滿意度逐年提升。今后，我區(qū)將全面貫徹落實《教育督導條例》，不斷健全和完善教育督導機制，不斷探索和創(chuàng)新教育督導新途徑、新方法，不斷推動責任督學掛牌督導工作新成效，全力護航湖里教育事業(yè)更好更快發(fā)展。