重慶市結(jié)合地區(qū)實情落實教育督導(dǎo)(二)

管理類督學(xué)設(shè)廳級督學(xué)、處級督學(xué)和科級督學(xué)，專業(yè)技術(shù)類督學(xué)納入教育系統(tǒng)研究系列進行職稱評聘，為責(zé)任督學(xué)提供專業(yè)發(fā)展空間。督導(dǎo)責(zé)任區(qū)負責(zé)人，享受當(dāng)?shù)刂袑W(xué)校長待遇。責(zé)任督學(xué)由政府教育督導(dǎo)室實施績效考核，保障責(zé)任督學(xué)的經(jīng)濟待遇。

　　三、強化掛牌督導(dǎo)保障，推動教育監(jiān)督實效化

　　(一)強化法律保障。為了更好地落實國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》，重慶市于2012年啟動教育督導(dǎo)立法工作，目前《重慶市教育督導(dǎo)條例(草案)》已通過市政府常務(wù)會審議，完成市人大一審程序，正在修改完善提交市人大二審?fù)ㄟ^。《重慶市教育督導(dǎo)條例(草案)》對督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)和責(zé)任督學(xué)隊伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，要求責(zé)任督學(xué)依法督導(dǎo)、科學(xué)督導(dǎo)、廉潔督導(dǎo)，全面推進教育法律法規(guī)和政策規(guī)定的落地。

　　(二)強化職權(quán)保障。要求責(zé)任督學(xué)盯準教育的熱點難點問題開展經(jīng)常性督導(dǎo)，主動收集人民群眾的意見和建議，及時反饋相關(guān)職能部門和學(xué)校并督促整改，使人民群眾的意見能夠快捷、高效地得到解決。責(zé)任督學(xué)在經(jīng)常性督導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)學(xué)校違規(guī)行為，及時下達《限期整改通知書》。對問題較多或整改不力的學(xué)校進行約談，督促責(zé)任區(qū)學(xué)校整改落實。強化督學(xué)結(jié)果運用，教師績效考核，干部任用調(diào)配，學(xué)校評先評優(yōu)，充分聽取責(zé)任督學(xué)意見，增強責(zé)任督學(xué)權(quán)威。

　　(三)強化條件保障。在落實責(zé)任督學(xué)辦公場所和辦公條件的基礎(chǔ)上，區(qū)縣財政每年為每個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)安排工作經(jīng)費10萬元，部分區(qū)縣督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費每年超過20萬元。每月給每位責(zé)任督學(xué)補助500元的崗位津貼，據(jù)實報銷差旅費，保證責(zé)任督學(xué)各項工作順利開展。

　　重慶市的掛牌督導(dǎo)工作，經(jīng)過兩年多的持續(xù)推進，取得了明顯成效。

　　一是推動教育管理方式轉(zhuǎn)變。教育行政部門把督導(dǎo)責(zé)任區(qū)作為加強學(xué)校監(jiān)管的重要手段，把責(zé)任督學(xué)作為落實教育監(jiān)管的“第三只眼”，推動教育監(jiān)管實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：從“粗放型”向“精細化”轉(zhuǎn)變，從“單一型”向“多元化”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗型”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變，從“外向型”向“內(nèi)涵化”轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的教育管理模式。

　　二是促進學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范。責(zé)任督學(xué)堅持“兩走一貼”，走進學(xué)校，走進課堂，貼師生，通過聽課評課、師生訪談、實地調(diào)查、專題研討等方式，對學(xué)校教育教學(xué)工作進行全方位監(jiān)督，及時糾正學(xué)校不規(guī)范的辦學(xué)行為。市教委政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室統(tǒng)計顯示，掛牌督導(dǎo)制度落實較好的區(qū)縣，學(xué)校辦學(xué)行為比較規(guī)范，人民群眾對教育的投訴明顯減少。

三是提高人民群眾對教育