重慶市結合地區(qū)實情落實教育督導(二)

管理類督學設廳級督學、處級督學和科級督學，專業(yè)技術類督學納入教育系統(tǒng)研究系列進行職稱評聘，為責任督學提供專業(yè)發(fā)展空間。督導責任區(qū)負責人，享受當?shù)刂袑W校長待遇。責任督學由政府教育督導室實施績效考核，保障責任督學的經(jīng)濟待遇。

　　三、強化掛牌督導保障，推動教育監(jiān)督實效化

　　(一)強化法律保障。為了更好地落實國務院《教育督導條例》，重慶市于2012年啟動教育督導立法工作，目前《重慶市教育督導條例(草案)》已通過市政府常務會審議，完成市人大一審程序，正在修改完善提交市人大二審通過。《重慶市教育督導條例(草案)》對督導責任區(qū)建設和責任督學隊伍建設作出了明確規(guī)定，要求責任督學依法督導、科學督導、廉潔督導，全面推進教育法律法規(guī)和政策規(guī)定的落地。

　　(二)強化職權保障。要求責任督學盯準教育的熱點難點問題開展經(jīng)常性督導，主動收集人民群眾的意見和建議，及時反饋相關職能部門和學校并督促整改，使人民群眾的意見能夠快捷、高效地得到解決。責任督學在經(jīng)常性督導中，發(fā)現(xiàn)責任區(qū)學校違規(guī)行為，及時下達《限期整改通知書》。對問題較多或整改不力的學校進行約談，督促責任區(qū)學校整改落實。強化督學結果運用，教師績效考核，干部任用調配，學校評先評優(yōu)，充分聽取責任督學意見，增強責任督學權威。

　　(三)強化條件保障。在落實責任督學辦公場所和辦公條件的基礎上，區(qū)縣財政每年為每個督導責任區(qū)安排工作經(jīng)費10萬元，部分區(qū)縣督導責任區(qū)工作經(jīng)費每年超過20萬元。每月給每位責任督學補助500元的崗位津貼，據(jù)實報銷差旅費，保證責任督學各項工作順利開展。

　　重慶市的掛牌督導工作，經(jīng)過兩年多的持續(xù)推進，取得了明顯成效。

　　一是推動教育管理方式轉變。教育行政部門把督導責任區(qū)作為加強學校監(jiān)管的重要手段，把責任督學作為落實教育監(jiān)管的“第三只眼”，推動教育監(jiān)管實現(xiàn)“四個轉變”：從“粗放型”向“精細化”轉變，從“單一型”向“多元化”轉變，從“經(jīng)驗型”向“專業(yè)化”轉變，從“外向型”向“內涵化”轉變，不斷優(yōu)化決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的教育管理模式。

　　二是促進學校辦學行為規(guī)范。責任督學堅持“兩走一貼”，走進學校，走進課堂，貼師生，通過聽課評課、師生訪談、實地調查、專題研討等方式，對學校教育教學工作進行全方位監(jiān)督，及時糾正學校不規(guī)范的辦學行為。市教委政風行風評議辦公室統(tǒng)計顯示，掛牌督導制度落實較好的區(qū)縣，學校辦學行為比較規(guī)范，人民群眾對教育的投訴明顯減少。

三是提高人民群眾對教育