上海政府落實社保扶貧：將外來從業(yè)人員納入生育保險

為貫徹人力資源社會保障部、財政部、國務院扶貧辦《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2017〕59號，以下簡稱《意見》）、人力資源社會保障部辦公廳《關于貫徹落實社會保險扶貧工作意見有關問題的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕111號，以下簡稱《通知》），落實“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，現(xiàn)就做好本市社會保險扶貧工作通知如下：

一、充分認識做好社會保險扶貧工作的重要意義

、國務院始終高度重視扶貧工作。黨的十八大以來，的把扶貧開發(fā)工作提升到治國理政新高度，把貧困人員脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。開展社會保險扶貧，是全面貫徹黨的十九大精神，進一步落實、國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署的重要舉措，是進一步織密扎牢社會保障“安全網(wǎng)”的重要內容，是提升社會保險工作科學化、精細化的重要途徑，是人社領域聚焦精準扶貧的又一個實際行動。各級人力資源社會保障部門要把和行動統(tǒng)一到、國務院決策部署上來，按照《意見》、《通知》要求，圍繞扶貧工作大局，加強組織領導，強化精準發(fā)力，切實做好社會保險扶貧工作。

二、明確社會保險扶貧工作的目標任務

社會保險扶貧的目標任務是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會保險政策作用，完善并落實社會保險扶貧政策，提升社會保險經(jīng)辦服務水，支持幫助低保對象、特困人員等困難群體（以下簡稱貧困人員）及其他社會成員參加社會保險，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會保險待遇水，助力參保貧困人員精準脫貧，同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

三、完善并落實社會保險扶貧政策

（一）減輕貧困人員參保繳費負擔。對重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，繼續(xù)為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費；對貧困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由各區(qū)人民政府為其代繳部分最低標準養(yǎng)老保險費，標準為445元。對貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼。進一步做好建筑業(yè)按項目參加工傷保險工作。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險制度。繼續(xù)將外來從業(yè)人員納入生育保險。

（二）減輕貧困人員醫(yī)療費用負擔。繼續(xù)推進統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，做好制度穩(wěn)并軌，確保貧困人員保障待遇不降低。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險，進一步向困難群體傾斜，實施精準支付政策。加強基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等各項制度政策銜接，發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能。積極防范工傷塵肺病患者致貧返貧。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷范圍。