上海政府落實(shí)社保扶貧：將外來(lái)從業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)

為貫徹人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕59號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）、人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕111號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），落實(shí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，現(xiàn)就做好本市社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要意義

、國(guó)務(wù)院始終高度重視扶貧工作。黨的十八大以來(lái)，的把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到治國(guó)理政新高度，把貧困人員脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧，是全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的重要舉措，是進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”的重要內(nèi)容，是提升社會(huì)保險(xiǎn)工作科學(xué)化、精細(xì)化的重要途徑，是人社領(lǐng)域聚焦精準(zhǔn)扶貧的又一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把和行動(dòng)統(tǒng)一到、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，按照《意見(jiàn)》、《通知》要求，圍繞扶貧工作大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。

二、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水，支持幫助低保對(duì)象、特困人員等困難群體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困人員）及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

三、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策

（一）減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繼續(xù)為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)貧困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由各區(qū)人民政府為其代繳部分最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為445元。對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)將外來(lái)從業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)。

（二）減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好制度穩(wěn)并軌，確保貧困人員保障待遇不降低。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步向困難群體傾斜，實(shí)施精準(zhǔn)支付政策。加強(qiáng)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度政策銜接，發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能。積極防范工傷塵肺病患者致貧返貧。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。