2019年兩會(huì)精神內(nèi)容外商投資法專家解讀

：十三屆全國人大二次會(huì)議15日表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，這部法律將于2020年1月1日起施行。海外工商和法律界人士普遍認(rèn)為，外商投資法增強(qiáng)了投資者信心和中國市場對外資的吸引力，彰顯了中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和積極努力。

“這個(gè)消息令人振奮！”英國劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院教授艾倫?巴雷爾對新華社記者說。“這一最新消息給我們帶來非常積極的預(yù)期。”

澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯?亨得利希克表示，外商投資法展示了中國愿意進(jìn)一步擴(kuò)大開放的積極姿態(tài)，不僅有助于改善中國投資環(huán)境，也關(guān)系到中國在海外的投資，“具有全球性的重要意義”。

挪威中國商會(huì)董事會(huì)主席拉爾斯?貝格?安德森對記者說，中國外商投資法非常受歡迎，在貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化情緒抬頭之際，這部法律提供了更多增加透明度、促進(jìn)等機(jī)會(huì)、增強(qiáng)投資者信心的機(jī)制，這將在全球?qū)用娲龠M(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展。

“外商投資法傳達(dá)出了明確信號(hào)：中國歡迎外商投資，保護(hù)外國投資者的合法利益。”美國羅格斯大學(xué)法學(xué)院教授李繼認(rèn)為，這將有利于增強(qiáng)投資環(huán)境的透明度和可預(yù)測性，有利于提升投資者信心。

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院副教授傅強(qiáng)表示，外商投資法具有重要意義，將為中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放提供堅(jiān)實(shí)制度保障，在多個(gè)方面有助于改善國內(nèi)營商環(huán)境、簡化外資投資管理、保障外資合法權(quán)益。

霍尼韋爾中國總裁余鋒認(rèn)為，外商投資法將提升投資環(huán)境透明度，增強(qiáng)互信，鼓勵(lì)外資到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行投資。

外商投資法實(shí)施后，將取代“外資三法”，即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，成為中國利用外資的基礎(chǔ)性法律。

對此，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長安德烈?奧斯特洛夫斯基對新華社記者說，外商投資法的通過可以更加高效地鼓勵(lì)外國投資者在中國進(jìn)行投資，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)享受公待遇。

君合律師事務(wù)所紐約分所合伙人郝勇表示，外商投資法將進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)外資公競爭，為外商投資營造一個(gè)公、安全、可靠和透明的營商環(huán)境。

現(xiàn)代汽車（中國）投資有限公司總經(jīng)理李赫?表示，中國政府高效、有為，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)整政策，不斷改善營商環(huán)境，這也使中國成為越來越受歡迎的投資對象國。

日本東林國際通商公司代表董事社長、日本吉林總商會(huì)會(huì)長莊旭說，外商投資法從法律層面給外商吃了定心丸，將推動(dòng)外資企業(yè)把最先進(jìn)、最具競爭力的技術(shù)投放中國市場。

瑞穗銀行（中國）有限公司董事長、中國總代表岡豐樹也表示，未來日本企業(yè)如果不把最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品拿到中國市場，它們在中國的競爭力就會(huì)下降。

3月15日上午，人民大會(huì)堂氣氛熱烈而莊嚴(yán)。

“通過！”

3000名全國人大代表按下表決器，投出鄭重一票，迎來外商投資法誕生的一刻。

當(dāng)熱烈的掌聲響起，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉代表回想起立法之路，心潮澎湃。“外商投資法終于問世了，站在改革開放40周年新起點(diǎn)上，我想這部法律必將推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極擴(kuò)大外商投資，跑出新一輪對外開放‘加速度’。”

回想起自己的履職經(jīng)歷，騫芳莉自豪感油然而生。在全國人大常委會(huì)會(huì)議和全國人代會(huì)審議外商投資法草案期間，她提的幾處修改建議得到了采納。“這部法律充分吸收了大家的意見，我很高興能為這部外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律誕生盡一份綿薄之力。”她說。

從“外資三法”到今天的外商投資法，我國外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展完善，更加適應(yīng)改革開放需要，讓我國始終成為全球經(jīng)濟(jì)新格局中的一片廣闊投資熱土。

人民大會(huì)堂二樓旁聽席上，智利駐華大使路易斯?施密特向記者表示，外商投資法有助于更好保護(hù)外商在華的合法權(quán)益，這部法律不僅有利于智利公司在華投資，也給全世界帶來巨大機(jī)遇。

走出萬人大禮堂，上海市閔行區(qū)委書記朱芝松代表已經(jīng)開始謀劃下一步吸引外資工作。

“外商投資法將給地方經(jīng)濟(jì)帶來更多活力，我們將依法出臺(tái)更多投資便利化措施，進(jìn)一步簡化行政審批，加強(qiáng)對法律的宣傳貫徹，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)外國投資者的信心。”對未來的招商引資工作，朱芝松信心滿滿。

外商投資法不僅是保障外商安心投資的“定心丸”，也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)“快進(jìn)鍵”。

在代表團(tuán)駐地房間，湖南省工商聯(lián)副主席戴立忠代表正在思考著企業(yè)未來的發(fā)展。他說：“外商投資法保障國內(nèi)外企業(yè)公競爭，將促使國內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的位置。”

外商投資法牽動(dòng)海外各方視線。

正在埃及出差的跨國制藥企業(yè)阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊，一直關(guān)注這部法律立法的最新動(dòng)態(tài)。得知法律表決通過的消息后，他十分高興：“外商投資法給外資提供了政府采購的等機(jī)會(huì)。相信未來，我們能夠提供更高質(zhì)量的藥品、更創(chuàng)新的產(chǎn)品，并且以更合理的價(jià)格，滿足中國用戶的需求。”