2019年兩會精神內(nèi)容及兩會精神的概述

春風(fēng)如貴客，一到便繁華。這個三月，全國兩會不斷傳來“春消息”。

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。“定心丸”“開放與務(wù)實并舉”“更加公的競爭環(huán)境”……海外媒體與商界人士紛紛點贊，從不同角度感受這部新法律的“新意”與“心意”。

中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外商看到了新機(jī)遇，增強了信心。“這部法律展現(xiàn)了中國政府繼續(xù)開放的意愿和歡迎外國投資者的態(tài)度”，比利時?中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主席貝爾納?德維道出了外商的普遍心聲。截至2018年底，中國已累計設(shè)立外商投資企業(yè)約96萬家，去年實際使用外資1349.7億美元，位居世界第二。外商投資法的出臺，將為外企投資經(jīng)商提供更大空間、更多便利、更多保障。擁有14億人口的中國市場主動擴(kuò)大開放，這是多么充滿想象力的巨大機(jī)遇。

中國法治更完善，讓外商更安心。年來，從“外資三法”到其他配套法規(guī)，從履行入世承諾到深化外商投資管理體制改革，中國不斷建立健全法律制度，為外商投資經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。新制定的外商投資法可謂“干貨”滿滿，不僅明確內(nèi)外資企業(yè)一視同仁等對待，全面確立對外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，還針對外國投資者普遍關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題作出了明確的保護(hù)規(guī)定。正如德國中小企業(yè)協(xié)會主席馬里奧?奧霍文所說：新法為外國企業(yè)在華投資提供了更多的安全保障。

透過這部新法律，國際社會也感受到中國推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心和誠意。有這樣兩條曲線引人關(guān)注：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議1月發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，全球外國直接投資過去3年持續(xù)下滑，2018年已跌至國際金融危機(jī)后的最低水。與之形成鮮明對比的是，2018年中國吸引外國直接投資總量逆勢上揚，繼續(xù)成為對外資吸引力最強的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。一降一升，顯示了中國市場的活力與魅力，背后正是年來中國“開放的大門越開越大”所形成的積極效應(yīng)。

“從中國堅持對外開放的堅定決心里，我們能看到未來的影子”。外商投資法將進(jìn)一步推動投資自由化便利化，讓互利共贏的蛋糕越做越大，無疑將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的正能量。

3月15日上午，人民大會堂氣氛熱烈而莊嚴(yán)。

“通過！”

3000名全國人大代表按下表決器，投出鄭重一票，迎來外商投資法誕生的一刻。

當(dāng)熱烈的掌聲響起，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉代表回想起立法之路，心潮澎湃。“外商投資法終于問世了，站在改革開放40周年新起點上，我想這部法律必將推動持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極擴(kuò)大外商投資，跑出新一輪對外開放‘加速度’。”

回想起自己的履職經(jīng)歷，騫芳莉自豪感油然而生。在全國人大常委會會議和全國人代會審議外商投資法草案期間，她提的幾處修改建議得到了采納。“這部法律充分吸收了大家的意見，我很高興能為這部外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律誕生盡一份綿薄之力。”她說。

從“外資三法”到今天的外商投資法，我國外商投資法律制度與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展完善，更加適應(yīng)改革開放需要，讓我國始終成為全球經(jīng)濟(jì)新格局中的一片廣闊投資熱土。

人民大會堂二樓旁聽席上，智利駐華大使路易斯?施密特向記者表示，外商投資法有助于更好保護(hù)外商在華的合法權(quán)益，這部法律不僅有利于智利公司在華投資，也給全世界帶來巨大機(jī)遇。

走出萬人大禮堂，上海市閔行區(qū)委書記朱芝松代表已經(jīng)開始謀劃下一步吸引外資工作。

“外商投資法將給地方經(jīng)濟(jì)帶來更多活力，我們將依法出臺更多投資便利化措施，進(jìn)一步簡化行政審批，加強對法律的宣傳貫徹，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，進(jìn)一步增強外國投資者的信心。”對未來的招商引資工作，朱芝松信心滿滿。

外商投資法不僅是保障外商安心投資的“定心丸”，也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個“快進(jìn)鍵”。

在代表團(tuán)駐地房間，湖南省工商聯(lián)副主席戴立忠代表正在思考著企業(yè)未來的發(fā)展。他說：“外商投資法保障國內(nèi)外企業(yè)公競爭，將促使國內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置。”

外商投資法牽動海外各方視線。

正在埃及出差的跨國制藥企業(yè)阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊，一直關(guān)注這部法律立法的最新動態(tài)。得知法律表決通過的消息后，他十分高興：“外商投資法給外資提供了政府采購的等機(jī)會。相信未來，我們能夠提供更高質(zhì)量的藥品、更創(chuàng)新的產(chǎn)品，并且以更合理的價格，滿足中國用戶的需求。”