2019年全國兩會對教育減負校外培訓機構的相關內容解讀 不獲全勝決不收手

中國教育電視臺記者：部長您好，剛剛您說到，過去一年教育部在重拳打擊校外培訓機構，校內負擔減輕了，但卻出現了“學校減負社會增負、老師減負家長增負”問題。很多家長反映有些作業超出學生能力范圍，教育部如何看待這種現象？有沒有措施解決這些問題呢？

教育部部長 陳寶生：

你的問題是一個減輕學生過重課業負擔的問題。這里講的是過重課業負擔，這就是說，不是不要負擔，不要的是過重的課業負擔。我不敢想象，沒有負擔，中國教育將會怎樣，全是負擔，中國教育將會怎樣。教育本來就是一個負重前行的事業，我們現在進行的就是減輕過重課業負擔。你剛才講到的這些現象都是這個范疇的。

這些年，教育部高度重視減負問題，陸續出臺了一些治理措施。前不久，國務院辦公廳發布了號稱史上最嚴“減負令”，也就是“減負30條”，這就是一個綜合治理的措施。為什么要出臺這么一個綜合治理措施呢？因為根據實踐經驗，我們感到，課業負擔過重是一個“多因一果”的綜合征，原因是多方面的，就這么一個結果，要多方面發力，綜合整治，這就是“減負30條”的根據所在。

從哪些方面減呢？這涉及到學校、老師、政府、家長（家庭）和社會。從學校的角度講，要堅持正確的辦學方向，嚴控課程門類和總課時，解決開哪些課、開多長時間這個問題。嚴控課程容量和難度，也就是說，每門課講多少內容，講到什么水。

還有一個就是嚴控非零起點教學。大家可別小看這一點，這個非常重要�，F在我們都喜歡搞“超前教育”，孩子還沒上學就教了很多知識，以為這樣學生就能健康成長，實際上不是。學生一張白紙交給老師，老師好畫最新最美的圖畫。非零起點教學，就是在這之前左一套、右一套，把孩子畫得“五花八道”的，這會影響孩子健康成長的。這叫什么呢？打個比喻，這叫做“張飛畫扇子，愁死齊白石。”我們要嚴禁這種事情發生。

就老師來說，我覺得辦好兩件事。一件事，嚴格依照大綱和課程表教學。大綱是管內容的，課程表是管各門課程相互關系的，是教育規律的體現。另一件事，嚴控作業數量和難度，數量好理解，難度是什么呢？就是不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些師生友好型的題，這樣就可以解決你剛才提到的家長代做的問題了。

就政府來說，主要是要在質量標準、課程教材、考試招生、評價體系以及素質教育引導等方面深化改革，從根本上解決負擔過重的問題。還要推進城鄉義務教育均衡發展，為減負奠定基礎。這就是政府要做的事。

就家長來說，我覺得就兩句話，家長要有科學的教育理念，對孩子要有合理的預期。要孩子做到的，家長首先做到，要孩子不做的，家長首先不做，家長做不到的決不強迫孩子做，孩子想做的，理性引導孩子做。我覺得這個很重要。

就社會來說，一是不要傳播似是而非的那些所謂的教育理念。二是不要給一些不良機構做代言人。三是不要給一些號稱懂得教育的“大忽悠”助力。今天我們面臨的現實是，十個人談教育，會產生十一、十二個觀點。所以一定要警惕這些“忽悠”。社會環境非常重要，環境好了，祖國的花朵就會開得更燦爛，祖國的幼苗就會成長得更健康。

從這里可以看出，減負作為一個“多因一果”的綜合征，一定要系統治理。難度很大，但是難度再大也要緊緊抓住不放，落實好“減負30條”。可以這樣說，減負難減負難，減負再難也要減，如果今日不減負，明日負擔重如山。負擔重如山，孩子不能健康成長，我們的學生會不高興的，學生不高興就是寶寶不高興，寶寶不高興，問題很嚴重。所以我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝決不收手。